-河东办事处

根河市河东街道党工委探索党建引领基层社会治理有效路径,以“1+2+3”工作法为抓手（“1”为街道党工委；“2”为红旗路派出所+河东司法所；“3”为发挥群众主体作用，推进自治、法治、德治有机融合），推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，着力打通基层社会治理“神经末梢”，释放出“小网格”的“大能量”，不断提升社会治理现代化的能力和水平。

一、坚持先锋引领，把资源力量聚在网格

一是建立“一长多员”团队管理网格。每个网格安排1名社区工作人员担任专职网格长，明确2名政法干警联系网格，挑选若干懂管理、讲奉献的“五老”人员、红色楼道长、志愿者等担任兼职网格员，组成“一长多员”网格管理团队，全天候保障网格运行。二是组织党员骨干下沉服务网格。大力开展党员干部联户，组织机关企事业包联单位在职党员到网格报到，联系居民、商户，定期集中入户走访，面对面为群众排忧解难。联合共建单位开展送党章、党徽、党课、服务的“四送”活动，通过在职党员进社区等活动推进党员亮身份、作承诺、当先锋、晒服务、认领微心愿，积极为群众办实事、做好事。三是动员各类组织联建网格。推行“网格+共建单位”，深化社区“联点共建”机制，落实网格共建责任捆绑，把驻区机关、企事业单位的条条资源要素充分整合到网格里发挥作用，实现条块联动。

二、推行“多网合一”，把党的组织建在网格

一是合理划分网格。以社区为单位，按照地域相邻、规模适度、方便管理、便捷服务的原则和扁平化管理要求，统筹考虑区域人口、楼栋分布、地理位置等因素，以小区、居民小组等为主，划分设置网格45个，不留空白区域，不交叉重叠，做到覆盖范围横向到边、纵向到底、界定清晰。二是推进“多网合一”。由社区党组织牵头将各类网格整合为“全科网格”，形成基层治理服务单元，实现多网合一、一网多能、全域覆盖，最大限度集中基层治理资源，织密织牢党建宣传、矛盾化解、文明创建、安全防范、信息采集、服务代办、公共服务等功能于一体的“一张网”，做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决。三是警社凝聚合力。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，采取政法干警融入网格中、服务落在网格里的模式，共选派90名政法干警，参与入户信息采集、治安巡逻防范、疫情防控、信访维稳等工作。四是跟进组织设置。实施“党小组建在网格”模式，打造“红色网格”，组建网格党小组31个，以社区“两委”、网格员、楼道长、物业企业和热心居民中的党员为主体，选优配强31名党小组组长，确保每名党员都在网格中。同时，在各小区制作网格长、网格员、社区民警公示牌，让广大居民方便联络和监督，实现党建工作、社会治理和服务群众一体推进。

三、健全运行机制，把问题矛盾化解在网格

一是建立“问题发现+定期研判”机制。实行网格“周例会”制度，由网格长召集专兼职网格员、社区政法干警、居民和共建单位代表等，会商研判网格内发现的问题，结合社区工作安排，讨论确定周工作清单，明确各单位、相关人员工作任务。二是建立“清单+闭环”机制。制定网格任务事项指导清单，明确网格职责，确定网格员具体任务。完善网格事项“任务分办、协同处置、结果反馈”工作闭环，对网格报请社区上交的事项，由社区“吹哨派单”，相关部门按照“谁主管、谁负责”原则主动承接，累计办理民意需求和意见建议125条。三是建立“三所联动”机制。充分发挥派出所、司法所的优势，律师事务所提供法律服务的“专家”功能，打造多元化矛盾纠纷化解调解中心。以各网格为单元，网格员、民警、社工、心理咨询师、调解志愿者等为多元主体，开展基层矛盾纠纷化解调解工作，最大限度地把矛盾化解在基层、问题解决在基层、隐患消除在萌芽阶段。

四、聚焦“三治融合”，把暖心服务融在网格

一是发挥“自治”强基作用，激发“源动力”。由社区党支部开展“居民议事会”和“党建共建联席会”,把党员干部、共建单位、物业企业和居民代表聚起来。对内当群众的“主心骨”,对外当职能部门、驻区单位的“传声筒”,及时调动、有效整合政府部门和社会力量,“社区吹哨、部门报到”,多单位上门合力破解基层难题。二是发挥“法治”保障作用，增强“稳定力”。推进法治文化建设，依托多元化矛盾纠纷化解调解，将普法宣传融入“最强党支部”建设。举办普法化活动；联合派出所开展“防范非法集资及电信诈骗普法宣传”和“国家反诈中心”APP推广工作；开展全民国家安全教育日宣传活动，营造了“国家安全、人人有责”的社会氛围。充分发挥“普法宣讲”等平台作用，定期邀请司法所所长进社区开展法治活动，提升居民法律意识。三是发挥“德治”教化作用，激活“内生力”。以贤传德，以文化传承无声润物，用身边榜样示范带动，定期举办“传家训、立家规、扬家风”道德讲堂，“学雷锋”道德讲堂等;通过协商共议，评定“文明家庭”等先进典型，以道德评议和社会舆论的力量革除陋习，倡导群众崇德向善、见贤思齐，形成家庭和美、邻里和睦、社区和谐的德治局面。以文养德，深入实施“推动移风易俗、树立文明新风”行动，依托“五老”志愿服务队，联结各单位、各部门，围绕重要时间节点,开展诗歌朗诵、红色电影展演、阅读分享会、道德宣讲等各类宣传78次，引导居民传承向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家等优秀传统，形成人人讲文明，树新风的良好氛围。以德育人，组织成立党员志愿者队伍，对辖区老党员、困难党员、行动不便党员进行上门送学，学习党的创新理论，引导广大党员继承光荣传统，为社区建设和发展贡献力量。疫情防控期间，社区党员带头冲锋在一线、值守在一线、服务在一线，认真落实疫情防控各项任务，为群防群控做出积极贡献，彰显出了共产党员为民服务的责任意识、担当意识和奉献精神。