-敖鲁古雅鄂温克族乡

工 作 报 告

在中国共产党敖鲁古雅鄂温克族乡第十四次会议上

（2015年3月24日）

卜伶生

各位领导、同志们：

中国共产党敖鲁古雅鄂温克族乡第十三次党员大会今天开幕了！

现在，我代表中国共产党敖鲁古雅鄂温克族乡第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、回顾去年的工作

2014年以来，敖鲁古雅鄂温克族乡以科学发展观和十八大精神为指导，全面落实市委四届五次全委会精神，认真贯彻落实根河市的“1234567”发展思路，以“十百千亲民连心”服务群众活动和群众路线教育实践活动的开展为契机，构建文化旅游和特色养殖两大主导产业，加强民族文化软实力建设，着力打造“敖鲁古雅”、“中国驯鹿之乡”、“中国最后的狩猎部落”和“中国冷极”等品牌，稳步提高了猎民收入，较好的完成了上级下达的各项任务指标。

（一）以大党建引领大事业，构建党建工作新常态

一是基层党建全面开展。2014年敖乡党委深入开展党的群众路线教育实践活动，学教活动与敖乡重点工作相互促进，效果突出。以十百千亲民连心服务群众活动为基础，党委通过多次调研梳理出敖乡民族经济社会发展的困难并上报市委市政府，市委市政府为此制定出台了《关于加快敖鲁古雅鄂温克民族事业发展的实施意见》和《关于加快敖鲁古雅鄂温克族事业发展的实施细则》。召开“大引领”行动动员大会，落实引领任务，真正实现党员干部扎根基层，为民办实事。不断深入完善“三会一课”等制度，坚持民主集中制，积极探索基层党组织的活动方式和工作方法。

二是加强思想理论建设。开展中心组学习活动，通过组织集体学习、分组探讨、自学等形式学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神、习近平总书记关于党的建设重要论述和从严治党八项要求等内容，通过多次学习使广大党员坚定了理想信念，抵御了不良社会思潮，增强了政治敏锐性和鉴别力，从容的应对各种风险和考验。

三是党员志愿活动进展有序。敖乡党政领导班子结合党的群众路线教育实践活动和党员志愿服务活动组织成立了“党员突击队”，倡导“党员先锋”意识，组织各党支部以突出地区服务内容，开展形式多样的主题实践活动。通过敖乡爱国环境卫生活动月活动，捡拾居民垃圾5次、开展植树活动2次、清扫积雪多次。与医院联合党支部开展关爱老人活动，为敬老院老人理发，打扫室内卫生，设立便民服务箱；机关党支部定期为猎民点送去报刊等学习资料，为猎民注射森脑育苗等志愿帮扶活动，在第一时间为群众排忧解难，得到猎民的一致好评。

四是深入实施北疆基层党组织固本工程。

1、社区党建工作从实事入手，组建社区成立了敖鲁古雅“伊日刊”民间歌舞队，利用项目资金14万元为其购买了音响、灯光、道具等，真正的将“为人民服务”贯彻到具体的行为中去。

2、建立了贫困户信息平台，利用手机微信等形式联系贫困户，及时把政策传递给群众，让他们了解现时政策，加快掌握致富信息。

五是推进党风廉政建设和反腐败工作。在全乡党员中开展反腐倡廉讲座和警示教育，不断增强了党员干部反腐倡廉的意识。敖乡党委书记严格落实“两个责任”把多种监督有机结合起来，杜绝权力的滥用。及时处理各类信访案件、举报信，坚决严肃查处干部和群众反映属实的问题。

六是乡民生产生活全面改善。

1、在改善猎民生产生活方面：通过项目资金，为9个驯鹿放养点制作了24顶帐篷，更换了太阳能电池板、电视卫星地面接收设备，购买了9台四驱农用拖拉机，解除了山上猎民缺少运输工具的实际困难.

2、在改善敖乡居民住房条件方面：敖乡党委积极向市委、市政府争取敖乡猎民享受根河市保障性住房项目房屋申购政策。2014年4月，26户家庭分到保障性住房，继2010年后共有62户敖乡猎民在根河市区分到住房，很大程度上解决了我乡鄂温克猎民的住房需求。

3、在增加敖乡猎民经济收入方面：敖乡党委、政府将62户所有开设家庭游住宿、制作手工艺品培训、经营特产商店、甚至开设网店的家庭进行梳理，完成了经营户电子信息的录制工作,采取多种措施进行帮扶，既增加了群众的收入，也扩宽了猎民发家致富的门路。

4、在改善敖乡居民就业方面：敖乡党委针对40余名鄂温克族大中专毕业生面临着就业问题，鄂温克年轻干部缺乏等问题。通过全面细致的调研汇报，得到了市委市政府的高度重视，在今年乡镇财政所招录事业人员时，针对敖乡招考1名鄂温克族大学生，有效解决了这一难题。

（二）驯鹿产业不断完善，转变发展模式新常态

全面贯彻《关于加快敖鲁古雅鄂温克民族事业发展的实施意见》，加大对驯鹿的保护，我乡设立了驯鹿保护与发展基金用于驯鹿改良、防疫、自然灾害补偿等事项；2014年驯鹿产仔鹿282头，成活248头，成活率87%；2014年锯茸518.2公斤，创收产值62.2万元；2014年全乡驯鹿存栏1228头。

（三）旅游事业突破发展，引领第三产业新常态

2014年，敖乡完成了泛北极圈国家使鹿文化展馆建设规划编制工作，积极通过招商引资形式启动呼伦贝尔旅业旅游集团有限公司入驻敖鲁古雅景区有关事宜；完成具有狩猎文化和使鹿文化两处大型主题雕塑；复原了老敖乡旧址驯鹿雕塑；建成全长1700米木栈道；完成了国家级特色景观旅游名镇和国家级传统村落的申报工作；2014年9月23日，国家民委把敖鲁古雅鄂温克族乡首批命名为“中国少数民族特色村寨”；2015年我乡已获得建设部“国家特色景观旅游名镇”称号。通过敖乡毛力克村旅游特色手工艺品项目，完成了旅游产品开发与外包设计工作，自治区级非物质文化遗产传承人达到10人。通过了鄂温克民间故事、民俗书籍项目，出版了光盘画册。第二届冷极节胜利闭幕，举办了敖乡首届冰雪运动会和鄂温克冬季服饰大赛，丰富了冬季旅游的看点，使民族文化体育得到了更好的传承。

（四）宣传工作有序开展，创新思路新常态

2014年，敖乡对外宣传力度进一步加大，通过第二届“冷极节”向全国游客宣传社会主义核心价值观等内容，较好的完成了各级领导的调研接待工作，共接待中央电视台等国家级媒体采访10余次，省级媒体和境外媒体采访27余次。

（五）其他各项工作取得良好成绩

荣获了呼伦贝尔市级“全市民族团结进步创建活动示范单位”称号，敖乡林下资源开发小企业创业示范基地获自治区批复；完成了自治区级一级档案室的复查工作；完成了列巴博物馆项目，建设了1300平小停车场;计生工作全面开展，切实加强“一杯奶”生育关怀行动工作，开展“关爱女孩行动”；民政、教育、统计、农牧水利等工作都取得了新成绩。社会救助力度加大，医疗保险覆盖面进一步扩大。乡武装部完成一名鄂温克青年应征入伍的工作任务，乡工青妇、司法所及乡计生办密切配合，积极开展政策宣传、法律专题讲座和青年志愿者服务等一系列活动。安全生产落实到位，连续多年实现供暖供水零事故。2014年全乡社会治安良好，民族地区安全稳定。

二、2015年的主要任务

今年是敖乡建乡50周年，敖鲁古雅乡面临加快发展机遇期，做好今年的工作至关重要。今年工作总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以“四个全面”战略部署为统领，全面贯彻落实市委四届六次全委会和四届四次人代会精神，进一步贯彻落实《关于加快敖鲁古雅鄂温克民族事业发展的实施意见》和《关于加快敖鲁古雅鄂温克民族事业发展实施细则》，坚持“绿色发展”的理念，以巩固发展旅游和驯鹿产业为重点，继续推进民族经济发展，抓好传承民族文化和改善乡民生产生活条件两项工作。为实现上述目标，今年我乡将着力抓好以下五个方面的工作：

（一）完成《敖鲁古雅乡总体规划》、《敖鲁古雅乡特色景观旅游规划》和《敖鲁古雅村传统村落保护与发展规划》编制。

（二）加快文化旅游发展，把敖鲁古雅乡建设成为独具驯鹿文化和狩猎文化特色的文化旅游目的地。

全力推进呼伦贝尔旅业旅游集团景区开发进度，完成敖乡行政办公区及住宅等项目建设，开工建设商业街区、别墅酒店、泛北极圈国家驯鹿文化展馆、圣诞乐园、驯鹿苑，完善景区功能，做好国家4A级景区申报争取工作。继续做好“中国冷极节”等节庆活动，提升“中国冷极”品牌影响力，持续推进冬季旅游升温，把冷资源变成热效益，促进旅游多元化发展。

（三）扩大驯鹿养殖规模：

加快引种改良步伐，扩大种群规模。设立驯鹿保护开发专项基金，通过引进国外驯鹿，保护和壮大驯鹿种群，开发驯鹿产品。深度挖掘驯鹿文化、观赏、骑乘等旅游经营的价值，继续开展驯鹿王评选、驯鹿赛跑、驯鹿拉雪橇等项目。

（四）以敖鲁古雅鄂温克族乡建乡50周年为契机，努力改善敖鲁古雅鄂温克群众生产生活。

其主要工作为：举办一次节俭而隆重50周年庆典，让广大鄂温克猎民感受到党和国家民族政策的优越，以及50周年来的发展变化，让其享受改革开放以来的成果。从而坚定民族发展的信心。积极争取市里和上级的资金支持，在建乡50周年之际切实改善山上山下鄂温克猎民群众的生产生活条件。

（五）、全面加强党的建设

加强党的建设是做好一切工作的根本保障。为此我们必须强化组织领导、强化作风纪律，充分发挥党的领导核心作用。继续扎实推进创先争优活动，加强学习型党组织建设，全乡党员行动起来开展大引领行动，践行社会主义核心价值观。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚决克服各种消极腐败现象的发生。巩固党的领导地位，支持乡人大依法监督，乡政府依法行政，充分发挥工会、妇联、团委等群团组织的作用，管好武装工作。