-根河市妇女联合会

2011—2020年，根河市全面贯彻内蒙古自治区、呼伦贝尔市《妇女儿童发展纲要（2011--2020）年》，认真组织实施《根河市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》。十年来，全市各级党政机关和社会各界任务明确，职责清楚，协调有力，配合有序，形成了政府主导、妇儿工委办公室协调、部门配合、全社会共同参与的妇女工作格局。全市妇女儿童事业得到长足发展，广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权益得到进一步保障，儿童生存、教育、保护和发展的环境得到进一步改善。

一、领导高度重视，机制落实到位

市委、政府高度关注妇女儿童工作，成立了以政府副市长为主任、各成员单位分管领导为成员的妇女儿童工作委员会。建立了会议制度和报告制度。定期召开专题工作会议，定期向市委、市政府分管领导，就妇女儿童工作现状、存在问题及需要采取的措施做专题汇报。并把《两纲》重点难点问题纳入政府督查，妇女儿童工作纳入了政府工作报告。完善了联络员制度，妇儿委各成员单位成立了领导小组，明确了主管领导和联络员。市委、政府领导多次到“妇女之家”调研指导工作，通过调研督查有效地解决了妇女工作经费等实际问题。不断完善“党建带妇建”工作机制，将“两纲”经费纳入财政预算，督促指导妇女工作目标任务的落实。

二、保障政治权利，妇女参政议政意识与能力增强

我市坚持多渠道、多层次培养选拔女干部，妇女积极参与决策和社会管理，人数有较大的增长，参与管理和决策能力有明显提高。建立《根河市女干部信息库》，紧紧围绕优化干部队伍结构，提升女干部综合素质，强化举措，改革创新，拓宽渠道，不断加大女干部教育培养和选拔力度。通过开展一系列女性人才培训工作，大大提高了我市妇女参政、议政的意识和能力，参与决策及管理的比例不断扩大。2020年，根河市委、人大、政府、政协领导班子均配有女领导干部；乡镇办事处党委领导班子中女干部配备率为77.78%;20市人大代表中女性比例28.21%，人大常委委员中女性比例 32.25%；政协委员中女性比例45%，政协常委中女性比例33%。女代表女委员参政议政作用得到发挥，水平不断提高。

三、促进经济发展，优化妇女儿童发展环境

全市以帮助和促进妇女创业就业为重点，按照“政府主导、市场调节、妇女自主创业就业”的工作思路，把工作着力点放在“政府主导完善政策，帮助妇女享有权益，依托优

势发挥作用，推动社会齐抓共管”上来，广泛深入实施“巾帼创业就业促进行动”，以创业带动就业，有效发挥妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用。加大城镇基本养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险的规范和完善，采取多种措施广泛宣传、强化征缴、扩大覆盖面，努力使全体城镇就业妇女都能够享受到社会保险待遇。

四、维护合法权益，完善妇女儿童社会维权体系

市妇联与市司法局联合成立了根河市法律援助中心市妇联法律援助工作站，社区成立了妇女维权站，为广大妇女提供免费的法律咨询、法律援助、代理诉讼等项服务，2010年至2020年，妇女获得法律援助人数715起。在市法院建立了根河市婚姻家庭纠纷调解委员会和妇女儿童案件合议庭，妇联工作人员以人民陪审员身份出庭审理案件。成立了维权志愿者服务队，定期开展法律知识宣传，进行法律援助和民事调解。各乡镇办事处建立了妇女维权工作站9个，婚姻家庭纠纷调解室10个，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推进了我市妇女儿童工作法制化进程。 每年开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《内蒙古自治区预防和制止家庭暴力条例》、《宪法》、《民法典》等保护妇女合法权益的法律法规的培训、知识竞赛及宣传活动。2011年至2020年根河市公安局共破获强奸案件23起，无拐卖妇女拐卖儿童案件。

五、发展教育事业，提高妇女儿童受教育程度

市委、市政府和教育主管部门以实现教育现代化为目标，坚持教育创新、深化教育改革、优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，使各类教育事业取得了长足发展。家长受教育率逐年上升，家庭教育的良好氛围正在逐步形成。全市共有12所中小学校，8所幼儿园，家长学校20所（组建率100%），充分保障了男女平等受教育的权利。优先重点发展民族教育，促进各级各类民族教育协调发展。2020年学前三年毛入园率93.9%，已提高达到“大于85%”的目标值。根河市区2所幼儿园均为市级示范园。全面普及九年义务教育。确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义务教育。在根河市第三小学成立了根河市特殊教育中心及根河市特殊教育资源教室。残疾儿童根据残疾程度接受随班就读及送教上门教育。实现高中阶段免费教育。同时根河市妇联组织各类技能培训，使广大妇女积极参与，提高她们的文化和技能水平。

六、注重卫生保健，提高妇女儿童健康水平

随着卫生和医疗制度的进一步改革，全市在不断健全医疗制度、提高服务质量、推进医疗保健设施日趋完善的同时，进一步强化疾病预防和各种突发病变事件的应急保障措施，妇女儿童卫生保健服务水平得到提高。积极推进妇幼健康优质服务示范工程工作。成立了“孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育服务”四大保健部，并夯实服务职能，拓展服务技术领域，围绕妇女儿童全生命周期提供优质的、连续的健康管理与服务。妇幼保健机构与民政局合署办公，完善了婚检科建设，配备了婚检师和检查设备严格按照婚检要求进行检查，对婚检检出异常人员，提供科学、规范的咨询及治疗服务。我市妇计中心将免费孕前优生项目与免费婚前医学检查工作进行并轨，打造了孕前优生、婚前医学检查一站式服务平台，孕优项目完成率为100%。