-根河市政务服务局

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。机关党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和市委五届十二次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以治理机关党建“灯下黑”有效破解机关党建和业务“两张皮”为抓手， 着力加强政治机关建设,着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进党建与业务深度融合，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻 落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民满意的模范机关，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、把党的政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”

1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，结合部门实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验组织力的试金石，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训 练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段，健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用，以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点，深化“身边的感动”系列活动，多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作，善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向，开展思想政治工作案例交流，强化网络舆情正面引导，持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。

3.开展机关党建“灯下黑”专项整治。通过创建机关党建示范点，进一步规范和完善党的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。

二、深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

4.抓实理论学习。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、中华民族共同体意识等重点内容，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第一、 二、三卷，学习习近平总书记关于各领域各方面工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及上级党委贯彻落实的具体要求，采取支委会引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、联系实际交流学、搭建平台自主学等“五学”方式，不断提高理论武装的针对性实效性。

5.深入开展党史学习教育。严格落实市委印发《关于开展党史学习教育实施方案》和市委党史学习教育领导小组办公室印发《关于全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》要求，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量完成学习教育各项任务。要认真学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育系列重要讲话精神，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，坚持 学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，立足做好本职工作，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力把学党史、悟思想的成效转化为办实事、开新局的动力， 以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

6.深入开展铸牢中华民族共同体意识学习教育。把开展铸牢中华民族共同体意识学习教育作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面系统学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述和关于推广普及国家通用语言文字的重要指示精神，通过走访慰问、谈心谈话、专题培训等方式广 泛开展正面宣传引导。

7.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的百年华诞为契机，围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题，开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动，进一步坚定理想信念，提升党性修养，唱响主旋律。

8.落实意识形态工作责任制.坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻意识形态工作责任制，及时传达学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神和上级关于意识形态工作重大决策部署，加强意识形态阵地管理，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。

三、夯实基层基础，推动机关基层党组织全面进步全面过硬

9.深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，认真执行《条例》《意见》贯彻落实的具 体措施，推动《条例》《意见》落到实处。选优配强专兼职党务干部，倡导机关新入职干部首先从事党务工作锻炼，把业务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容，激发兼职党务干部队伍活力。

10.严格党员日常管理。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，不断加强对党员群众的政治引导和思想教育，解决好“管肚子”多“管脑子”少的问题。深化党内激励关怀帮扶，注重挖掘弘扬优秀党员先进事迹，激发党员在新时代展示先锋形象、发挥模范作用。完善党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式，组织党员过好“政治生日”,强化党的意识和组织观念。严把发展党员政治关、入口关和程序关。规范党费收缴使用管理。

11.持续推进党建品牌创建。围绕创建党建品牌，内强素质、外树形象，激发基层党组织的活力，使机关党建品牌成为机关党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展的重要平台和示范阵地。党建工作品牌要与业务工作紧密结合, 突出业务特色，围绕推动融合抓党建，着力解决党建工作与业务工作“两张皮”问题。

12.加强“最强党支部”的创建工作。围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强和群众工作强“五强”标准，持续开展最强党支部创建。逐条对照自查找出问题，逐项研究解决补齐短板，逐步创建提升取得实效。

13.做好党代表推荐工作。党代表的选举，是全市党委换届工作的基础，是选出新一届领导班子的重要保证。严格执行自治区、呼伦贝尔市及我市换届工作的有关要求，按照市委下达的代表名额、结构比例和资格条件，做好党代表推荐工作。

14.做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》将统战工作纳入重要议事日程和政治理论学习内容。坚持党建带群建，充分发挥工青妇等群团组织作用，开展丰富多彩的系列活动。广泛开展岗位练兵、技能竞赛和送温暖活动。加强团组织建设，组织开展“五四”青年座谈会、青年论坛、志愿服务等活动，引导团员青年立足岗位、 建功立业。深入推进巾帼建功活动，持续开展“最美家庭”建设。

四、持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态

15.加强党风廉政教育。坚持严的主基调，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，积极开展党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动，加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态。

16.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实集中整治形式主义官僚主义问题，健全基层减负的常态化机制。认真落实党员志愿服务制度，改进机关在职党员到社区报到工作，结合在职党员进社区，积极探索构建机关党员服务群众的新型党群关系。切实转变机关作风，带头优化营商环境，充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的主力军作用，推动各服务行业和入驻窗口单位围绕服务企业、服务群众，深化“放管服”和“一次办好”改革。

17.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位，全面推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径，全年至少召开1次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。

五、强化责任担当，推动机关党建高质量发展

18.压实党建主体责任。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实党组织抓机关党建的主体责任。充分发挥党建督查作用，聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况， 把日常督查和专项督查结合起来，推动主体责任落到实处。