-根河市交通运输局

为加强交通运输局党建工作，落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸，根据《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和《呼伦贝尔市委组织部关于印发<呼伦贝尔市2019年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案>的通知》（呼组通字〔2019〕33号）要求，结合工作实际，做好宣传研判意识形态宣讲各项工作，加强机关作风建设，全面推进交通系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，履行支部书记抓党建第一责任人职责，保持交通事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

（一）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

1. 认真落实上级党委工作部署。2019年我机关支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，持续深入贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好宣传研判意识形态宣讲各项工作，加强机关作风建设，全面推进交通系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。先后召开12次支委会议，6次党员大会，深入研究组织生活不规范、支部工作开展缺乏创新、帮扶工作重难点、支部党员结构老龄化等4项党建难题，制定全年基层党建工作学习计划和组织工作推进表，并将目标责任分解到支委会每名成员。

2. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我局紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，通过学原著悟原理，深入领会、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，组织集中学习6次,并及时补充学习材料。开展书记讲党课1次,主题宣讲2次,刘云航副市长讲党课1次，组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会1次，组织生活会及民主评议党员1次。自觉对表对标，及时校准偏差，不断运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（二）党组织书记担当作为、履行抓基层党建工作第一责任人职责。

1.加强党组领导班子建设。我局注重党组班子团结共事、理解支持、相互协作的环境，做到大事小事多商量，意见想法多沟通。认真执行交通运输局党组工作规则、党组会议议事规定、党风廉政建设工作制度，进一步完善党组运行规则和议事程序，保障了党务、政务按规则有序运行，全年共召开21次局党组会议，集体研究重大事项31项，加强党组中心组集体学习和个人自学，组织中心组学习12次，进一步强化了领导班子建设，以党风、促政风、带行风，进一步强化市交通运输工作的能力和水平。

2.认真开展污染防治专项工作。我局认真贯彻落实党中央、上级党委和市委关于污染防治攻坚工作的各项决策部署，能够按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真履行职能职责，安排和部署交通系统污染防治工作，落实党组负责污染防治攻坚工作的主体责任，使污染防治工作上下联动，协调开展。

4月1日至4月30日，配合市委污染防治专项巡察组开展污染防治专项巡察工作，6月18日，市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。6月20日，局党组召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，6月28日，召开专题民主生活会，并邀请根河市纪委相关领导参加会议，局党组成员紧紧围绕巡察反馈的5项问题，结合自身分管领域，认真查摆问题,剖析原因,研究制定了《根河市交通运输局党组关于市委第二巡察组污染防治专项巡察反馈意见的整改方案》（根交发〔2019〕64号），制定了落实市委第二巡察组巡察反馈意见问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、整改措施明确，确保巡察发现问题整改到位。

（三）贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议、基层党建重点任务推进会精神，落实基层党建工作重点任务。

以改革创新精神加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织制定了“两学一做”学习教育实施方案，积极创新学习方式方法，结合建党98周年纪念活动，组织开展了重温入党誓词、主题党日系列活动，取得了较好的效果。二是组织党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，共组织集中学习53次，上报党建信息24篇，坚持和完善“三会一课”制度,制定“三会一课”季度推进计划，制定党员主体活动活动日计划，及时上报上级工委并做好备案。开展主题党日活动10次，党员活动日14次。

（四）突出强化政治功能，落实基层党风廉政建设“两个责任”。

1.落实党风廉政建设工作。我局作为市政府的职能部门，即是行政执法单位，同时也是服务窗口单位，交通运输局党组始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，主动扛责“不甩手”，认真履行党风廉政建设第一责任职责。年初，制定了《根河市交通运输局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和年度党风廉政建设及廉政风险防控工作实施方案。结合交通工作实际，召开党风廉政专题研究部署会议2次，上报党风廉政信息12篇。落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的工作原则，层层落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设理论和党纪条规列入党组学习的重要内容。

认真贯彻落实中央“八项规定”，结合自治区“两轮巡察”要点、根河市纪委巡察工作重点，进一步严明党的政治纪律，认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”问题集体决策制度。做到了重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。严格“三公”经费管理，积极推行“三公”经费内部公开公示制度。严格执行公车管理各项规定，在节假日对公车进行封存。在公务接待方面，严格执行接待标准，不搞超标准接待。建立完善政务公开、党务公开制度，推进依法行政，对交通行政职权、行政审批事项进行全面清理。通过清理，重新编制行政职权目录，制定责任清单，让各项权力在阳光下运行。

2.进一步加强和改进意识形态工作。按照党管意识形态原则，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。加强全体党员干部政治学习，发挥党员的先锋模范作用。发挥党组书记是第一责任人作用，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，每季度定期研判全局党员意识形态领域思想动向，设置专职网评员，监控舆论动向。建立起书记带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

3.深入开展扫黑除恶专项斗争。局扫黑除恶专项斗争领导小组坚决贯彻落实上级的决策部署，深刻领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，共召开专题研究部署会议6次、制发文件12件，对局属各单位开展督导检查5次。对“扫黑除恶”专项斗争工作进行部署。在全市道路旅客运输（长途客运班线、出租车、公共交通）、道路货物运输、客货运输站场、道路危险货物运输、机动车维修、驾驶员培训及公路领域进行详细摸排，建立线索摸排台账。截止目前，共出动执法人员1124人次，执法车辆465台次，发放宣传材料1800余份，悬挂宣传标语60幅，共摸排企业30家，摸排货车40台，客运班线车辆18台，出租车95台，危险品运输车辆4台，公交车32台，打击非法营运车辆3辆。

（五）紧紧围绕全市工作大局和中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

1.提高安全意识，加强安全生产监管 。我局牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，不断健全安全生产监管体系，认真落实安全生产管理职责。及时制定了《2019年根河市交通运输局安全生产工作实施方案》，对交通系统应急预案进行了重新修订。认真组织开展安全生产隐患排查工作，切实加强节假日期间安全生产检查，要求各部门制定了安全生产大检查方案及安全生产责任清单，对重点行业和领域安全生产开展专项整治活动，对检查出来的问题和隐患列出清单，对查出的问题实行“零容忍”。

年初以来，共下达安全生产工作整改10次，对查出的隐患，明确治理标准、措施和时限，督促企业落实整改。截止日前，已全部完成整改。

2.加强运输市场监管，提升交通服务水平。切实加强对客运、货运、驾培、维修等市场的监管，重点治理道路旅客运输经营者私自串线经营、倒卖客源、站外揽客、不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶等违规经营行为，以及出租汽车非法拼客从事长途客运、异地经营、扰乱客运市场经营秩序的行为，保护合法经营者和广大乘客正当权益，春运客运市场安全平稳。

截止目前，共出动执法人员1300人次，出动稽查车辆520台次，累计检查车辆1200余台，处理违章车辆3台，罚款4000元，检查道路运输企业85户次，有效地打击和进一步遏制了行业各类违法违规行为的滋生蔓延，提升了道路运输服务质量。

自7月中旬开始，我局联合市公安局交警大队、市文化旅游广电局对全市旅游客运车辆展开集中整治活动。制定了《根河市道路旅游客运专项整治工作方案》，重点对火车站、汽车站、收费站、主要旅游景点等人流密集场所采取定期检查、联合执法的方式，规范旅游包车经营行为，严厉打击旅游客车违规运营行为，维护全市旅游客运市场秩序，和谐、稳定、有序健康发展。

3.公路养护质量不断提高，路政管理全面加强。我局始终把公路通行安全作为养护管理工作第一要务，坚持公路巡查制度。今年以来，根河—满归（S204）线共处理地质病害路段23处，出动人力1705人次，大型自卸车41台班，小型自卸车348台班，皮卡车120台班，50装载机89台班。共处理冰包33处，清理路面冰层660余立方米，疏通路面1890余延米，储备、铺撒防滑料160立方米，清理落石602立方米，安装警告标志牌36块。沥青混凝土处理坑槽13340平方米，处理沉陷715平方米，桥头跳车447平方米。埋伏警示桩88根，砂砾处理坑槽639立方米。修复涵管5道，修复钢丝护栏1处。

根河—白鹿岛（X325得耳布尔）段共处理地质病害路段2处，出动人力86人次，大型自卸车3台班，小型自卸车26台班，皮卡车4台班，50装载机5台班。疏通路面150余延米，砂砾填补坑槽194立方米，储备、铺撒防滑料51立方米，处理冰包1处。

加强路政巡查工作，截至目前，公路养护管理站路政大队共上路巡查 19次，巡查171小时，累计巡查公路里程6568公里，未发生路政案件。治理超限运输车辆工作，采取辖区路段源头治理，禁止超限车辆通行，超载超限得到有效控制。

4. 帮扶工作持续发力。为进一步落实党员干部“进社区、送温暖、献爱心”帮扶困难群众活动开展，我局机关支部按照根河市组织部提出五项具体要求，端正态度，扎实推进，具体落实，不留死角，第一时间制定工作方案，细化责任。详实记录党员入社去服务基层全过程，全年开展入社区帮扶工作11次。针对“一对一”帮扶对象实际情况，建立个人台账，详细了解困难家庭的家庭背景、人员组成。我局组织干部职工捐款、捐物，充分调动党员职工的帮扶热情，将帮扶手段丰富起来。截止2019年12月，落实帮扶资金2300元，捐献衣物、棉服、羽绒服若干。

（六）回应上年度述职评议考核点评问题整改落实情况和巡视、巡察反馈涉及基层党建工作问题整改情况。

1.对照问题，坚决整改。对照自治区党委第四巡视组反馈的1个方面3条具体问题，端正态度、坚实决心，推进整改落实工作扎实开展。9月4日党组扩大会议，通报反馈问题，之后召开党组会议，针对问题研究整改落实专项方案。针对存在问题查找原因,核实问题。9月15日上报《根河市交通运输局党组关于自治区党委第四巡视组巡视根河市反馈意见专项整改方案》，9月20日，召开自治区党委第四巡视组反馈问题专题组织生活会。直面问题，开展批评与自我批评,实事求是，敢于揭丑，深刻剖析问题，认真落实整改。把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手，认真研究解决整改中的重大问题和突出矛盾，确保整改有力有序有效开展,进一步明确细化巡视整改工作的问题清单、任务清单、责任清单，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。

（七）书记抓党建工作中存在的主要问题：

一是没有专职党建工作人员；二是没有专项党建工作经费；三是交通系统多年来人员结构老化，严重缺乏专业技术人才,缺少积极分子，导致党组织缺乏活力。四是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。

改进措施：一是建议增加专职党建工作人员编制及党建专项经费; 二是及时补充交通专业技术人才，强化党员干部为民服务意识，力求形象有新提高；三是不断创新党建工作思路，不断改进工作方法，提升抓党建工作水平和能力。

以上是根河市交通运输局机关支部全年工作总结，如有不妥，请批评指正。

2019年12月19日