-根河市政务服务局

在市委、市政府的正确领导下和市直属机关工委的具体指导下，我支部坚持把履行党建工作责任制作为首要职责，不断改进党建工作方法，创新工作思路，使党建工作有序开展。现将2020年党建工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实支委会责任

局党组班子高度重视支部党建工作，为使党支部切实发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，党支部书记亲自拟定了我支部《2020年度党建工作计划》，召集支委会成员认真分析研究，并在党员大会上传达并安排部署了我支部2020年度党建工作计划；同时，因我支部原纪检委员杨玉姣同志调回原单位，经请示直属机关工委同意后，召开党员大会补选了新的支委会成员负责纪检工作。局党组班子坚持贯彻落实“三会一课”制度，提高决策科学化、民主化水平，班子成员在思想上保持高度团结，配合默契，形成合力，团结带领全体党员干部开创政务服务工作新局面。

二、抓好党员理论知识学习，保持党员的先进性

按照年初制定的《2020年党员集中学习和自学计划》，将党的各项会议精神、党的各项制度、习近平总书记重要讲话原文、习近平新时代中国特色社会主义理论等内容组织党员干部进行了学习。本年度共组织党员、积极分集中学习40次，自学12次，主题党日活动12次，在局内形成浓厚了学习氛围。

三、夯实机关党组织建设

（一）认真落实“三会一课”制度情况。定期召开党员大会和支委会，按时上好党课。本年度共召开党员大会6次，支委会13次，支部书记讲党课2次，其他班子成员讲党课2次。

（二）抓好党员发展工作情况

在党员发展上严格把好“推荐关、考核关、表决关、审查关”，做到成熟一个、发展一个。今年新发展党员积极分子对象2名，共3名为党员队伍注入新鲜血液，增强战斗力。

（三）党费收缴使用管理工作情况

党员的党费缴纳严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》认真核准党员党费收缴基数和比例，并及时纳入收缴基数，全体党员能按规定比例及时、足额交纳党费。对每个党员缴纳的党费情况详细登记，以便核对。我局收缴完党费后及时如数上交到市直属机关工委，并将相关票据整理存档，没有截留使用党费现象。

四、突出党性培养，引导党员干部作贡献

（一）“在职党员进社区”活动情况

一是组织全体党员到河西办事处，通过“亮身份、树形象、作表率”，带领全体党员同志开展志愿服务活动2次，清理街道垃圾、割杂草，为群众服务，为推动社区建设作出了积极贡献。二是慰问困难群众鲍慧超1次，温暖了困难群众的心灵，还拉近了党员与困难群众的关系。

（二）发挥基层党支部战斗堡垒作用。

1、深化“放管服”改革工作。一是及时调整了市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立健全相关工作制度，制定并完善了“放管服”改革工作台账。二是按照我市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改任务11+2的工作要求，代市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组拟定《关于进一步深化“放管服”改革、促进营商环境改善实施方案》，检视我市深化“放管服”改革、促进营商环境改善存在的问题，把解决问题贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终，切实解决我市各类市场主体和人民群众办事存在的堵点、难点、痛点问题，进一步推进我市深化“放管服”改革，促进营商环境改善。三是结合党校开展的公务员培训，将优化营商环境推进“放管服”改革纳入培训课程，由政务服务局派出人员授课培训，共计培训762人。四是建立健全权责清单动态调整机制，经各部门梳理、审查和确认，我市权责清单共计6698项（市直部门6260项，乡镇、办事处438项），已在政府门户网站公布。五是积极开展承接呼伦贝尔市级下放行政许可权力事项工作。经梳理我市共涉及424项权责。其中，取消事项47项，承接事项377项。六是持续开展“减证便民”行动，共清理规范行政权力和事业单位证明事项140项。七是对全市中介服务事项进行了清理规范，现有5个部门涉及18项中介服务事项。经排查，我市不存在“红顶中介”现象。

2、指导乡镇办事处审批服务便民化工作。一是完善基层政务服务体系建设。全市各乡镇、办事处均已建立党群服务中心，将基层行政审批服务事项按要求纳入党群服务中心集中办理，基本实现了“一站式服务”“一门式办理”。全市25个社区已全部建立了社区便民服务站点，实现了就近能办、多点可办、少跑快办的目标。二是梳理确定权责清单和公共服务清单。9个乡镇、办事处共梳理行政权责438项，公共服务事项43项。各乡镇、办事处的权责清单及公共服务事项清单均已在市政府网站公开发布，接受群众监督。三是完成乡镇、办事处级一体化政务服务平台建设。组织全市9个乡镇、办事处开展了集中办公，统一给各乡镇、办事处开设审批及管理账号，配置审批发布及变更流程，编制发布政务服务事项99项。 3、加强优化政务服务工作。一是推进行政许可标准化建设。对行政许可事项、流程、审批条件、申报材料等全面进行清理规范和确定，持续推动八张清单标准化建设工作，将“八张清单”在市政府网站上公布，接受群众监督。二是制定并公布“四办”清单。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，梳理编制“四办”事项清单700项，均在市政府网站公开发布。“全城通办、就近能办、异地可办”工作有序开展，截止目前，我市政务服务中心及分中心2020年共办理政务服务事项299891件。三是积极推进“互联网+政务服务”改革，全市在自治区一体化政务服务平台共认领事项和编制依申请类政务服务事项实施清单377项，公共服务事项511项，网办率达到100%，办理深度可达到预约、预受理、预审及审批，为群众网上申请办理行政审批和享受公共服务奠定基础。四是规范政务服务事项要素完备度。以集中办公的方式组织各部门开展在自治区政务服务平台内审核并完善政务服务事项要素工作，要求市直各部门对所列政务服务事项的办理时限、申请材料等要素与自治区及呼伦贝尔市政务服务事项的要素保持一致。五是持续推进“互联网+监管”改革。组织各部门对本地地方性法规和地方政府规章等对应的监管事项进行梳理，形成市本级监管事项目录清单。我市“互联网+监管”事项共涉及22个部门、651项，已完成在自治区监管事项目录清单统一录入系统工作。对16个执法部门的361名执法人员开通“互联网+监管”平台账号。完成根河市国家信息采集平台系统建设，组织22个行政部门开展信息采集工作，录入行政行为信息174条。六是推行“双随机、一公开”监管。经对市本级实施的行政检查事项进行梳理、审查和确认，核定市本级23个行政部门随机抽查事项3995项，已完成清单在政府网上录入及发布工作。

4、统筹指导政府系统电子政务工作。一是积极推进一体化在线政务服务平台建设。依据《根河市人民政府办公室关于成立全市一体化在线政务服务平台建设和管理协调小组的通知》（根政办字〔2019〕36号）文件，成立了领导机构，全市24个职能部门和9个乡镇、办事处均可在自治区一体化平台开展网上政务服务事项办理工作。二是规范完成电子证照数据统计及录入工作，制作电子证照4类78个。三是完成对呼伦贝尔市云平台的账号创建及政务事项流程配置工作，配置政务事项流程278项，配置率100%，办件973件。四是及时更新政务服务资讯栏目的信息，及时回复咨询6件，群众满意度为100%。五是电子政务外网基本实现全覆盖，全市66个地区和单位接入统一电子政务外网。六是规范政府网站建设。为方便群众办事，完成了根河市政府网站办事服务与自治区政务服务网数据同源工作，并在内蒙古政务服务网根河市本级网站上推出“蒙古文在线翻译”等8项特色便民服务版块；依次推出特色小镇、复工复产、全民国家安全教育日等专题报道，全年共采写、采集、转载各类新闻、评论、资料信息等18488篇，向呼伦贝尔市门户网站报送信息1271条，被采用384条；及时修改了全国网站信息报送信息系统内网站相关信息；关停了8个部门的网站，关停网站的相关信息已整合至政府门户网站内；完成了根河市人民政府网的IPV6改造工作；按照市委要求，认真开展“三务公开”平台建设工作，现已正式运行。七是强化政务新媒体监管。制定并印发了《关于切实加强全市政务新媒体规范管理工作的通知》，建立清理整合机制，定期检查调度政务新媒体运行情况，现全市政府系统共有政务新媒体微信公众号19个。

5、全面开展政务公开工作。一是在规定时间内完成新版政府信息公开平台改版和数据迁移工作，七大专栏，65个一级节点，18,106条政府信息全部迁移完成。二是认真开展公文属性标注及公开发布情况排查整改工作，共排查35个地区和部门。三是开展培训工作。将新修订的《政府信息公开条例》纳入我市公务员培训授课内容，共培训762人。对全市90名政务公开工作人员进行了专题业务培训。四是在规定时间内公开年度报告43份，并完成“三务公开”平台信息补录5318条。五是开展基层政务公开标准化规范化工作。26个重点领域基层政务公开事项梳理和目录编制工作已完成，同时26个市直部门的公开目录，各乡镇一张表和各办事处一张表的编制工作已完成。六是在市政务服务中心及档案局设立信息查阅点,2020年共收取信息793件。七是加强和改进政策解读工作。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，积极开展政策解读工作,并将政策解读要求纳入政府公文运转流程，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2020年我市共发布政策解读26篇，召开新闻发布会4次，政府网站在线访谈8次。

6、规范开展招投标和政府采购工作。一是疫情防控期间，对保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生、企业经营急需、扶贫、中央环保督察、审计整改、受疫情影响的重点项目设立绿色通道，制定保障措施，以电话预约方式受理招投标项目，做好业务咨询服务工作。二是积极维护招投标和政府采购领域公平竞争秩序。我市采购领域无妨碍公平竞争十类规定和做法。同时继续深化“互联网+公共资源交易”改革，实现各类交易信息全程留痕、自动储存、可查可溯、交易过程全电子固化，实现网下无交易，网上全公开。截止目前，共实施项目交易140个，累计交易金额8531.09万元，累计节约资金163.34万元。网上商城（协议供货）运行良好，累计成交项目93个。

7、强化政务服务中心运行管理工作。一是持续改进窗口服务。制定并印发了《根河市政务服务咨询代办工作暂行办法》等相关政务服务工作制度。在政务服务中心设置了帮办、代办窗口，积极推行首问负责，一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结、帮办代办、邮寄办、容缺受理等一系列改革举措。二是建立了政务服务“好差评”制度体系。制定并印发了《根河市政务服务“好差评”工作实施方案》，在中心大厅新增“好差评”评价器26个，自助叫号机、叫号显示器等设备，改进评价方式，强化好差评结果运用，切实达到“服务绩效由企业和群众来评判”的工作要求。三是积极推进“一窗综合受理”改革。将工程建设项目审批系统接入政务服务中心，重新制作办事指南，设立“综合窗口”，由政务服务中心人员在前台负责统一收件、发件、咨询，住建、自然资源和发改三个部门联合审批，推动项目在线审批平台应用，全面提升政务服务水平。并在在政务大厅显著位置摆放“蒙速办”下载注册宣传展架，促进“蒙速办”推广使用。四是精简审批环节，压缩审批时间。政务大厅不动产登记、房屋交易、税务征缴业务实现了“一窗受理、集成服务”，两部门人员集中办公，只收一份登记资料，登记要件内部流转审核，同一窗口发放办理结果。目前我市不动产一般登记、抵押登记业务办理分别压缩至5个、1个工作日内，针对乡镇群众、老弱军残人员办理不动产登记立等可取。截止目前，已完成根河市区7个保障性住宅小区8860户不动产首次登记，截止2020年12月16日全市累计发放不动产权证书1244本（棚户区411本），不动产登记证明185本。五是创新方式促进公用事业服务进驻大厅。受我市政务服务大厅面积小这物理原因的影响，现政务服务中心设置窗口26个，入驻部门16个。供水、排水、供电等市政公用单位无法进驻政务服务大厅。现采取综合窗口统一收件，住建部门集中办理的方式完成公用事业服务进驻大厅工作任务。六是规范制作办事指南。组织19个行政审批部门重新梳理制作政务事项办事指南82项，同时在政务中心大厅开通疫情防控、复产复工等特色专栏23项。七是贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》，积极推广使用蒙汉双语标识，将服务大厅的公示公告栏、宣传标语、桌牌等改为蒙汉文并用，努力推进我市蒙古语文工作健康发展。

8、疫情防控工作。认真贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神和上级有关工作部署，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。按照市防疫指挥部要求，严格执行“片长”“楼长”“单元长”三长负责制度，在教育局家属楼和线务局家属楼值守。每天进行入户排查包联80户居民181人，发放出入证181个。积极做好公共服务场所的防疫宣传和防疫消毒工作，对政务政服务中心、农村牧区产权交易中心等公共服务场所进行定期消毒，为窗口工作人员和人民群众提供整洁干净的服务环境。一是进一步加强工作人员及办事群众体温检测，严守进门防控第一关；二是加大对工作人员、办事群众正确佩戴口罩等防护措施的督查力度；三是严格做好办事群众实名登记、办理时间段记录，并加强跟踪管理；四是加强公共区域消毒及公共区域防护用品保障；五是通过多种渠道进一步加强疫情防护措施宣传力度，确保宣传到位；六是积极做好防护物资准备、统筹保障工作；七是为减少政务服务中心和农村牧区产权交易中心密集办公，实行了办事网上办、预约办理。

9、重点项目政务审批服务工作。今年我局按照上级部门要求创新服务方式，以重点项目政务审批服务工作为抓手，深化行政审批制度改革，提高政务服务效能，进一步提升企业和群众满意度。为全面推进2020年我市重点项目尽早落地开工，我局迅速落实市政府的工作部署，围绕重点项目前期审批工作，全面开展重点项目政务审批服务工作的组织和调度工作，成立了根河市推进重点项目政务审批服务工作领导小组，印发了《关于加快推进重点项目政务审批服务工作的通知》等一系列文件，按照“一个项目，一个责任领导，一个工作专班，一份任务书，一套进度表”建立项目专人专班工作机制和工作台账，向各乡镇、办事处和市直有关部门下达了推进重点项目政务审批服务工作任务书、任务表，对全市52个重点项目政务审批服务工作办理进程进行跟踪督办，实行周调度制，并按照上级要求，对重点项目的进展情况适时予以通报，在全市范围内形成了各级政府、部门对重点项目齐抓共管的局面。

（四）发扬党员先锋模范作用。组织开展了支部设立“党员先锋岗”工作，创建了“政务服务先锋”党建品牌，在政务中心、产权交易中心窗口部门和局机关创建党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用，让全体党员把自己的身份亮出来，在本职岗位上把良好的形象树起来，在工作中把先锋模范作用显出来，进一步加强典型宣传，扩大典型影响，充分发挥党员的引领、带动和辐射作用，为政务服务工作的发展发挥积极作用，推进服务群众工作再上新台阶。

五、强化廉洁教育，积极推进党风廉政建设

（一）党风廉政建设工作。着力加强党风廉政建设，全面从严治党，坚决执行党的路线方针政策，严格执行党的政治纪律和政治规矩。一是成立了党风廉政建设领导小组，定期召开党风廉政建设会议，制定完善了《根河市政务服务局党风廉政建设制度》等规章制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，细化了党风廉政建设主体责任管理，专题研究分析反腐倡廉工作。二是开展认真落实党风廉政建设“两个责任”，制定了履行党风廉政建设责任清单和班子成员一岗双责职责，定期到政务中心、产权交易中心检查党风廉政建设和反腐败工作，使业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层落实党风廉政建设责任制。三是党组书记与班子成员、三级事业单位签订了党风廉政建设责任状，党员签订了党风廉政承诺书，形成了“一级对一级负责，层层抓责任落实”的党风廉政建设新格局。四是切实开展整治形式主义、官僚主义、认真开展整治侵害群众利益等工作。

（二）意识形态工作。（不宜公开）