铸牢中华民族共同体意识 以实际行动践行“两个维护” ---在市委办公室党支部民族工作专题党课上的讲稿
铸牢中华民族共同体意识
以实际行动践行“两个维护”
---在市委办公室党支部民族工作专题党课上的讲稿
孙 晓 亮
（2021年1月15日）
同志们：
今天，我围绕铸牢中华民族共同体意识，为大家讲一堂专题党课，主要从五个方面，与大家一起交流学习、共同探讨。
一、什么是“中华民族共同体”
“中华民族共同体”是指以中国为主要区域，形成的具有中华民族历史文化联系、稳定经济活动特征和心理素质的民族综合体。主要包括政治、经济、文化、生活方式等方面。中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一、文化上兼容并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
中华民族共同体意识的基本内涵主要包括三个方面。一是铸牢中华民族共同体意识，就是共建中华民族，我国56个民族都是中华民族大家庭的平等一员，共同构成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运共同体。二是共享中华文化，中华文化是包含56个民族的文化，中华文明是各民族共同创造的文明、共有的精神家园。三是共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
二、“中华民族共同体意识”提出的时间脉络
关于“中华民族共同体意识”的话语表述，经历了由“牢固树立中华民族共同体意识”到“积极培养中华民族共同体意识”再到“铸牢中华民族共同体意识”的发展。2014年5月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调指出，民族团结是各族人民的生命线，要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。2014年9月，在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记强调，加强中华民族大团结，长远和根本是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。2019年9月，在全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。2019年10月，在党的十九届四中全会上，习近平总书记强调，坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势。
“中华民族共同体意识”这一概念被正式提出之后的语句表述，始终贯穿着中国共产党对中国民族理论研究和民族工作实践的不懈探索。习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是将马克思主义基本原理同中国民族工作具体实践相结合的产物。
三、为什么要“铸牢中华民族共同体意识”
中华民族共同体是中华民族在历史上形成的血脉相连、荣辱与共的命运共同体，这一共同体既是对民族与国家的继承，也是对民族与国家的超越。铸牢中华民族共同体意识，为新时代我国各民族交往交流交融提供了共同目标、理论支撑和实践指引，有利于巩固和发展各族人民大团结，凝聚全国各族人民的智慧和力量，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
（一）铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一的思想基础。维护国家统一是铸牢中华民族共同体意识的根本原则。维护和发展统一的多民族国家，始终是中华民族高于一切的政治理想、精神寄托和情感道德，始终是我国社会历史发展的主流。也正是因为中华民族共同体意识这一精神依托和情感纽带，中国历史上虽然多次分裂割据、政治动荡，但最终都会重归统一，统一的程度和范围也不断深化和扩大。因此，我们应当在意识形态领域铸牢中华民族共同体意识，引导各族群众树立正确的国家观，深刻认识国家统一是各民族最高利益，铸牢共同维护祖国统一的思想基础。同时，要坚决克服和消除一切不利于中华民族团结统一的消极因素，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法治理非法民族宗教系列活动，彻底铲除不良思想滋生蔓延和传播渗透的土壤。坚决反对一切民族分裂活动，坚决反对以民族、宗教、人权为借口分化遏制中国的图谋，坚决反对一切危害国家统一和民族团结的言行，坚守祖国统一、民族团结、社会和谐稳定的良好局面。
（二）铸牢中华民族共同体意识是促进民族团结的必要条件。铸牢中华民族共同体意识，就是要深化文化认同、汇聚民族力量，大力弘扬中华民族与各民族的优秀传统文化，在尊重差异、包容多样中实现各民族文化交融共生、和谐发展，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。铸牢中华民族共同体意识不是把对中华民族的认同和对本民族的认同对立起来，而是通过教育各族群众，理清中华民族整体意识和本民族自我意识的关系，摆脱狭隘的民族意识，共同构建对中华民族的整体认同。任何以强调“民族特性”来否定中华民族共同体的同一性、强调民族个性而要求“特殊待遇”的说法，都是错误的，都是对党的民族政策的有意歪曲。做好新时代民族工作、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，不断增进各民族成员对中华民族这一共有身份的认同，多谋长远之策、多行固本之举，持续增进各民族文化上兼容并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，建立起在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。只有铸牢中华民族共同体意识，才能找准民族团结工作与各族群众的心理契合点、情感共鸣点、利益结合点，才能在全社会形成中华民族一家亲的浓厚氛围，才能让各民族永远像石榴籽一样紧紧抱在一起。
（三）铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全国各族人民的伟大梦想、共同愿景。党的十八大以来，习近平总书记提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦，强调中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，需要中华民族的每一位成员都付出辛勤劳动和艰苦努力，也必将进一步激发中华儿女的民族自豪感和民族自信心，进一步强化中华民族共同体意识。实现中华民族伟大复兴的中国梦，增进对新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的认同，需要进一步增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，需要把铸牢各民族的中华民族共同体意识、厚植对中华民族的认同感作为一项根本性、战略性任务抓紧抓好，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，打牢各族人民团结奋斗的政治基础、思想基础和社会基础。
所以，根河各族干部群众都要自觉铸牢中华民族共同体意识，牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，树牢马克思主义“五观”，坚持铸牢中华民族共同体意识，团结一切可以团结的力量，积极主动地投身于社会主义事业的伟大实践中。
四、怎样“铸牢中华民族共同体意识”
铸牢中华民族共同体意识是做好根河一切工作的基础和前提。根河市虽然少数民族同胞数量不多，但是拥有一个民族乡，在内蒙古自治区、呼伦贝尔市区位布局上承担重要作用，做好根河民族工作、搞好民族团结，使命艰巨、责任重大。
（一）要在坚持党的领导下巩固政治根本。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。铸牢中华民族共同体意识，首要的就是加强党对民族工作的集中统一领导，把党的领导贯穿到做好民族工作的全过程、体现到加强民族团结的各方面，从“两个维护”的政治高度出发，始终保证民族团结进步事业在党的领导下沿着正确轨道向前推进。各地各部门要高度重视民族工作，时刻绷紧重视民族工作这根弦，将民族工作扛在肩上、抓在手上、放在心上，提高政治站位，强化责任担当，不断提高做好新时期民族工作的能力和水平。全面正确贯彻党的民族政策和各项规章制度，着力加强民族团结进步教育和民族工作政策理论学习，重点学习党的十八大以来习近平总书记有关民族工作的重要论述及相关思想，把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度扎实做好民族工作，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全市各族人民群众紧密结合起来，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，增强各族人民的政治自觉和政治认同。
（二）要在推动各项事业高质量发展中夯实经济基础。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是破解民族矛盾、解决民族问题的根本保障。铸牢中华民族共同体意识，必须在社会生产力不断发展的基础上，在各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程中实现。我市虽然产业结构单一、经济基础薄弱的问题没有根本性扭转，但是在全市上下共同努力下，各项事业已经取得了积极进展。在“十四五”乃至未来更长一段时间内，必须始终坚持高质量发展的目标不动摇，坚持共同繁荣发展、坚持发展成果共享，推动各族群众获得感更加充足、幸福感更有保障、安全感更可持续。一要继续谋划项目。项目建设一直是促进经济发展的主要抓手，仍然是我市当前和今后一段时期内的重点任务。要始终坚持谋划研究项目的劲头和力度，强化机遇意识，提高项目谋划、对接、推进的效率和质量。要结合学习的民族理论政策和根河实际，适时谋划和发展融合民族元素、具有民族特色的项目，站在民族工作的角度，着力推动项目建成落地、补齐发展短板，促进各民族共同繁荣发展，为铸牢中华民族共同体意识夯实经济基础。二要推动产业发展。按照“生态优先，绿色发展”的导向，推进“生态产业化、产业生态化”，把优势资源开发好、利用好，着力培育本地特色优势产业，充分发挥民族品牌的优势，尤其是要有序开发敖鲁古雅优势资源，完善产业结构层次，不断推动形成以生态文化旅游业为龙头，特色产业、传统产业、新兴产业等协同发展的绿色产业格局，不断提升创新发展和可持续发展的能力水平。三要保障和改善民生。要紧扣民生抓发展，推进基本公共服务均等化，做好老旧小区改造、供热供水管网升级、基础路面硬化等民生兜底工程，优化各民族居住环境、提升城市宜居水平，从根本上改善各民族生产生活水平。
（三）要在建设共有精神家园中增进文化认同。文化认同是最深层次的认同。铸牢中华民族共同体意识，就是要深化文化认同、汇聚民族力量，大力弘扬中华民族和各民族的优秀传统文化，在尊重差异、包容多样中实现各民族文化交融共生、和谐发展，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。要深入挖掘和激发中华优秀传统文化的时代价值，保护传承优秀民族文化。要以社会主义核心价值观为引领，把弘扬爱国主义、加强爱国主义教育作为交流互鉴、兼收并蓄的重要内容，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、青少年教育、社会教育各方面，全面做好适龄儿童的学前教育和义务教育，不搞差别化对待，扎实做好共同体意识教育。要大力发展各民族共享的社会主义先进文化，推动以敖鲁古雅鄂温克民族为主体的各民族文化传承保护和创新交融，突出各民族共享的中华民族文化符号，聚合铸牢中华民族共同体意识的文化动力。要坚持推广普及国家通用语言文字，少数民族干部在工作中也要使用国家通用语言文字，推动各民族文化汲取科学知识、共享文明成果，形成民心相通、文化相融的生动局面。
（四）要在交流交往交融中凝聚社会力量。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心，这是新形势下做好民族工作、推进民族团结进步事业的基本遵循。要顺应民族发展和经济社会发展新形势，拓宽各民族交流交往交融的深度和广度，把民族工作当做最大的群众工作，在凝聚人心、协同发展、全面进步上持续下功夫。要主动探索创新新时代民族工作机制，贯彻落实各项有利于构建互嵌式社会结构的政策举措，持续做好根河经济社会发展各项基础工作，持续巩固自治区第六批民族团结示范区创建成果，推动民族工作和其他重点工作深度结合、共同发展。各级领导干部要自觉强化交流交往交融的能力和水平，主动担当作为，坚持求真务实，切实做好涉及各族群众切身利益的各项工作，坚决消除一切不稳定因素，不断促进各民族共同繁荣。
五、对市委办公室的几点要求
市委办公室作为市委的参谋助手、机关的运转枢纽、联系群众的桥梁，工作任务繁重，必须要主动适应新形势、正确把握新问题、科学应对新挑战，在铸牢中华民族共同体意识上发挥先锋模范作用，当好市委各项决策落实的有力助手。我也在办公室工作过多年，今天也借此机会，和各位分享一点经验。具体可以概括为做到六个必须、强化五种意识、具备五种思维。
第一，要做到“六个必须”。
一是必须讲政治。这是方向问题，如果办公室不能与领导机关保持一致，是会出问题的。从事办公室工作，必须强化看齐意识，在路线方针政策上向中央看齐，在决策部署上向中央看齐，在立场态度上向中央看齐,在责任担当上向中央看齐,在方法措施上向中央看齐,在示范带动上向中央看齐，概括地讲，就是要与上级机关、与领导保持一致。 二是必须讲学习。办公室要想当好参谋、助手，必须加强学习，时刻保持本领的恐慌感和紧迫感，并通过坚持学习，不断提升工作能力和水平，不断充盈知识，优化知识结构，把准前进方向。 三是必须讲正气。办公室是市委各项工作交汇的平台，一言一行都代表着市委乃至根河的形象。讲正气，就是要从品德方面守德，从治理方面守法，从作风方面守纪，以清清朗朗、正正派派、堂堂正正、踏踏实实的形象，展现在大众面前。 四是必须讲责任。就是任务面前要钉“钉子”、拧“螺丝”、夯“根基”，站得稳、守得住，定神稳心。 五是必须讲奉献。办公室的工作重、苦、杂、难，需要适合不同人群的胃口、不同部门的业务需求、不同群众的诉求，做好办公室工作，必须要有甘于奉献的精神品质。 六是必须讲站位。办公室不同于一般部门，一般部门性质单一、工作单纯，而办公室工作是为领导服务、为广大群众服务、为广大机关服务，需要以大局的视角看问题、出主意。办公室只有站得高，才能看得远、把得准，做到归位、守位，守好责任田，履行好岗位职责。
第二，要强化“五种意识”。
一要强化荣誉意识。办公室工作人员一定要有荣誉感。因为办公室人员是个备受信任、肩负重任，身居幕后、乐于奉献，关系全局、大有作为的群体。我在办公室工作多年，深切感受到，通过办公室这个平台，积淀的东西能够一生受益。工作辛苦、生活清苦，是办公室人员的写照，但是，大家不要后悔，我们所受的苦，终归会有回报，因为你能在办公室这个岗位、这个平台得到多方面的锻炼。所以一定要有荣誉感。
二要强化宗旨意识。大家要知道我们现在工作为了谁、依靠谁，作为一名党员干部，无论我们的职务高低，无论我们工作的平台是大是小，只要真心实意为群众办实事、办好事，能够让群众记住你，能够让群众说你好，就是对我们的最大褒奖。 三要强化担当意识。对办公室而言，担当意识就是零差错意识。办公室工作的特殊性，要求各项工作必须“零差错”“零失误”，要用心、细心、耐心、真心做事。尤其是不能矛盾上交，自己的责任自己担负，自己的任务自己完成。当我们发现工作中的问题时，向领导同志请示汇报是必须的，但你把问题提出来的同时，也要提出解决问题的办法，最起码要有备选方案，供领导参考，而不是全推给领导，让领导看着办。 四要强化改革意识。改革是社会发展的强大动力，是我们党永葆生机活力的法宝。发展不止，改革不止。面对新形势、新目标、新任务、新征程，要充分认识到，办公室工作要守规矩，但又不能因循守旧，必须勇于开拓，敢于改革，善于应变求新，创造性地开展工作。要把改革精神融入到各项工作中，在继承优良传统、遵守规则制度的前提下，着力推进理念思路、方法手段、体制机制、工作举措改革，营造锐意改革的良好氛围，形成开拓进取的生机活力。 五要强化服务意识。有几点需要强调：一是有本领。要搞好服务，没有本领不行。我认为，增强本领的最佳途径就是学习，通过学习来提高工作能力。二是有效率。对可预知的工作，要早做准备，提前动手；对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办理；对有时限要求的任务，要千方百计，按时完成；对没有时限要求的任务，要抓早、早抓，尽快完成，不能拖泥带水、拖拖拉拉。三是讲协作。办一件事不可能一个人就能完成，一定要有团队精神，形成相互衔接、相互协调的工作机制。
第三，要具备“五种思维”。 一是哲学思维。哲学思维是我们的看家本事，能够解决世界观、方法论的问题。大家要多学习哲学，在学懂弄通的基础上，用哲学的观点，创新工作方式方法。
二是换位思维。办公室的工作性质就是服务，为领导服务，为部门服务，为群众服务。为领导服务，就要站在领导的角度来思考问题；为部门服务，就要站在部门的角度去思考怎么开展工作。为群众服务，就要设身处地去想想他人的感受，站在群众的位置，思考应该怎么办。
三是底线思维。作为办公室人员，需要我们守住哪些底线？主要有法律底线，要依法办事；纪律底线，要按纪律办事；道德底线，要培养高尚情操；政策底线，要遵守国家的政策规定。
四是问题思维。无论做什么工作，都要坚持问题导向，必须抓主要矛盾，抓住了主要矛盾，就会纲举目张。要抓住问题、解决问题，不解决问题，工作永远前进不了，永远会被搁置。
五是团队思维。办公室队伍要有团队思维，把各科室拧成系统化的整体。要相互补台，注重整体，注重协作，注重素质，注重组合，确保高质量完成工作任务。
以上就是我的党课内容，谢谢大家。