-得耳布尔镇

政府工作报告

——2020年6月3日在镇十二届人大四次会议上

得耳布尔镇人民政府镇长提名人选    孙佳霖

各位代表：

现在，我代表得耳布尔镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，是我镇砥砺奋进、继往开来的重要一年。得耳布尔镇人民政府在根河市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持走以“生态立镇、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，保持了全镇经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

（一）经济持续健康发展。

2019年得耳布尔镇税收收入完成1.01亿元。工业企业固定资产投资完成1.04亿元（山金矿业完成7870.53万元，森鑫矿业完成2492.70万元）；规模以上工业企业产销总值完成4.2亿元（其中：山金矿业产销总值完成2.82亿元，森鑫矿业产销总值完成1.38亿元)。

（二）旅游业稳步发展。统筹推进“卡鲁奔”金色河谷景区建设，打造露营基地；大力开发独具特色的旅游产品，发展一批集餐饮、住宿、养生为一体的休闲度假山庄。建设得耳布尔至上护林公路，使交通体系得到进一步优化，进一步带动了旅游业发展。

（三）民生改善进程稳步推进。

始终将改善民生作为政府工作的重中之重，确保各类惠民资金落到实处。2019年全镇医疗保险覆盖人数达8850人，参保率99%，共收缴费229.4万元。“4050”人员享受社保补贴人数达529人。为336名退役军人发放光荣牌，“八一”建军节期间慰问困难军人1人。民政部门累计发放各类惠民资金556.2万元。

（四）防火、防汛、河长制工作取得新突破。

落实防火期和高火险期24小时实行防火值班制度，签订防火责任书23份。积极开展消防隐患排查治理及消防通道疏通工作，清理消防通道4000余延长米。加强汛期的值班值宿和信息畅通工作，安排专人对镇内的排渠、河道进行清淤疏浚，确保汛期镇内渠道、河道通畅；严格落实河长制，深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法捕捞、排污、采砂、侵占水域岸线等活动，对“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”问题开展专项整治。

（五）安全生产常抓不懈。

镇政府始终坚持 “安全第一，预防为主”的工作方针，加强对各采矿点的整顿力度，组织镇属相关部门对63家生产经营单位、人员密集场所、工矿企业、加油站等单位开展安全生产检查，发现各类隐患65处，完成整改65处，整改率100％。严格落实安全生产责任制，与各事业单位、矿山企业、木制品加工生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点签订安全生产责任状，不断强化企业安全意识和责任意识，安全生产工作再上新台阶。 

（六）各项社会事业取得新进展。

中小学、幼儿园教学设施不断完善，以新中国成立70周年为契机，在森工文化广场开展一系列群众喜闻乐见的文体节目；精神文明建设成果显著，认真完成根河市创建自治区文明城得耳布尔镇分解任务。积极推动卫生事业进一步发展，工作重心向社区保健有效转移；深化计生优质服务，积极开展关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩等活动。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，全镇各民族之间平等、团结、共同发展。切实抓好民兵预备役建设和兵役登记工作，群众国防意识进一步增强。工青妇工作稳步推进，统计、档案、保密等各项工作均取得新成绩。派出所、法庭、司法所、交警中队、运管站各司其职，社会治安形势总体平稳。

（七）扎实做好信访维稳工作。

严格执行信访值班值宿制度，较好地完成了新中国成立70周年、党的十九届四中全会召开等敏感时间节点的信访维稳工作任务。积极落实“五包责任制”，深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作。

     （八）深入开展扫黑除恶专项斗争。

高度重视扫黑除恶工作，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，完善了相关机制，建立了党委统一领导、政府相关部门密切配合，齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。为营造扫黑除恶浓厚舆论氛围，发放扫黑除恶应知应会口袋书100本，扫黑除恶宣传兜180个，张贴海报40张，通过电视台滚动播放标语600余条次；LED显示屏滚动播出标语400余条次；悬挂宣传条幅50幅、宣传展板25块，张贴公告1000张，发放宣传单10000份，形成了铺天盖地的宣传阵势，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓、深入人心。

（九）转变作风为民务实，政府建设彰显成效。

深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府自身建设。加强法治政府建设，狠抓决策执行和工作落实，行政效能不断提升。持续加大政务公开，自觉接受镇人大和社会各界的监督，全年办理人大代表建议8件，办复率达100 %。严格落实党风廉政建设责任制，廉政建设和反腐败工作进一步加强。严格执行作风建设有关规定，政府系统作风建设明显改善。

各位代表，在困难与挑战面前，我们以良好的成绩完成了2019年的目标任务，回首过去一年的发展历程，我们深刻体会到，这些成绩的取得是根河市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗和各方面大力支持的结果。凝聚着全体代表的智慧力量，倾注了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表得耳布尔镇人民政府，向为得耳布尔镇经济社会发展和建设做出贡献的干部群众，向全体党员、人大代表，向所有关心、支持得耳布尔镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇经济社会发展仍然面临一些困难和挑战：一是经济平稳运行基础还不牢固，产业转型升级任务艰巨；二是部分群众生活困难，民生领域还存在短板；三是部分干部发展意识不强，干事创业的劲头还有待提升。今后，我们一定以高度负责的精神，通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些突出问题，进一步促进得耳布尔镇经济社会持续健康发展！

二、2020年工作安排

2020年，注定是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下坚决贯彻党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委、根河市委和镇党委决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，立足“早、快、准、实、严”，众志成城、精准防控，全面打响疫情防控人民战争。总体战阻击战、全镇各行业各部门令行禁止、协调联动、步调一致，守土负责、守土尽责。广大党员干部、医护人员、公安干警、社区工作者和志愿者们不畏严寒、奋战一线，社会各界捐资捐物，全镇人民同心协力，构筑起疫情防控的钢铁长城，实现了“零确诊、零疑似”的阶段性重大胜利。我们根据疫情防控形势，及时调整应对策略，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产、复市复学，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。在此，我谨代表得耳布尔镇人民政府，向所有“参战”人员、爱心人士和全镇人民致敬!

今年，既是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作责任重大。当前，经济形势比预估的难，发展困难比预料的多。虽然我国疫情防控形势持续向好，我镇保持“零确诊、零疑似”的战疫成果，但是境外疫情蔓延势头并未得到有效遏制，国内个别地区还不时出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大的不确定性。我们要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决抓实抓细常态化疫情防控，不断巩固防控战果。只要我们坚定必胜信心，保持战略定力，强化攻坚韧劲，众志成城、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，就一定能够化危为机、抢占先机、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”!

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实根河市委决策部暑和镇二届五次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，积极落实新发展理念，坚定走生态优先、绿色发展道路，坚持以重点项目建设为支撑，以保障和改善民生为根本，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推动各项事业高质量发展，确保与全国一道全面建成小康社会。

经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长1.5％左右;限额以上固定资产投资增长5％左右;城镇常住居民人均可支配收入增长6％左右。主要约束性指标及森林蓄积量、污水集中处理率、空气质量等绿色发展指标完成上级确定的目标任务。

为实现上述目标，我们要重点做好以下工作：

（一）坚决打赢三大攻坚战。

打好打赢三大攻坚战是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重大关口，必须巩固成果、一抓到底、全力推进，确保决战决胜。一是坚决打赢脱贫攻坚战。结合得耳布尔镇实际，深入开展党员干部联系帮扶困难群众工作，通过发展特色产业、开展就业技能培训等措施，让更多的困难群众脱贫致富。做好困难群众基本生活保障，不断提升困难群众的生活水平。二是坚决打赢污染防治攻坚战。加大环保宣传力度，督促企业严格落实环境保护责任。积极完善垃圾处理、污水收集功能，争取得耳布尔镇垃圾处理和污水收集建设项目。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。强化政府投资项目监管，严控政府新增隐性债务。

（二）扎实推动经济高质量发展。

积极培育新的经济增长点，大力发展具有比较优势的接续产业，全面提高经济整体竞争力。一是大力发展绿色食品加工业。支持食用菌、野生浆果、山野菜等加工业发展，不断壮大开发规模，形成具有市场竞争力的优势产业。二是大力发展文化旅游业。依托卡鲁奔国家湿地公园和康达岭管护林场的天然优势，利用康达岭得天独厚的自然条件，打造森林康养基地、露营基地、飞翔小镇等多类主题基地。逐步形成得耳布尔独特的旅游景区。实施总投资8000万元的空间遥令地球站项目建设，围绕航天主题开展科普教育和休闲旅游服务，打造航天文化小镇。三是大力发展绿色矿产业。在严格保护生态的前提下，发展绿色、生态、和谐矿山。推进总投资8076万元的山金矿业尾矿库治理及扩建工程、总投资2145万元的比利亚矿业尾矿库增容及附属设施建设项目，进一步释放矿山企业产能，推动绿色矿产业发展。

（三）全力推进生态文明建设。

良好的生态环境是人民美好生活的重要组成部分，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚决守住生态底线，坚定不移走好绿色发展之路。优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。加强森林资源管护。加大对毁林毁草等破坏森林植被行为专项打击力度，实现生态系统的良性循环。深入落实河长制，大力开展大气、水、土壤污染防治工作，做好饮用水水源地环境保护，抓好养殖业污染治理工作，规范养殖区域和禁养区域。加大环境恢复治理力度，围绕群众关心的环境问题，不断加大环境保护力度。积极推进节能减排工作，发展低碳经济，构建系统完整的生态文明制度体系。

（四）全面保障和改善民生，推进社会事业发展。

一是全面提升民生保障水平。增进民生福祉是发展的根本目的，必须坚决守住民生底线，提高群众的幸福指数。拓展群众致富增收渠道，稳步提高社会保险待遇。进一步推进法律援助、社会管理等涉及民生的服务力量下沉到社区，构建横向到边、纵向到底的网格化管理体系。加大城镇供暖供水、污水处理等民生领域项目建设，为社会和谐稳定提供基础保障。完善最低生活保障、临时救助和大病救助制度。二是统筹科教文卫等各项社会事业发展。统筹发展教育事业，不断提高教育教学质量，优化教育资源配置，改善教学条件；全方位开展群众文化活动，做好民族文化遗产的保护和传承。积极落实文化项目，推进文化与旅游结合；全面推进地区精神文明建设；支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织和老年体协等社团组织开展工作。

（五）全面抓好各项重点工作。

狠抓防火防汛工作，确保人民生命财产安全；狠抓食品、药品安全，确保群众饮食、用药安全；狠抓安全生产工作，确保安全生产形势保持稳定；狠抓河长制的落实，杜绝生活垃圾向河道内倾倒的现象，确保得耳布尔河清水净。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。

（六）全面加强政府自身建设。

把加强政府系统党的建设摆在重要位置。推进思想政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定精神，加强办公用房和公务用车管理，严控“三公经费”。全面加强服务型政府建设，严格落实领导干部联系和服务群众制度，推动干部深入基层、服务群众。发扬“钉钉子”精神，狠抓工作落实，不断提升政府行政效能和办事效率。

各位代表，“潮平岸阔催人进、风正扬帆正当时”。让我们在根河市委、市政府和得耳布尔镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心协力，埋头苦干、锐意进取，奋力谱写得耳布尔发展新篇章，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！