党支部标准化建设实施方案
为贯彻落实党的十九大精神和《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,不断提升机关党组织组织力,按照根河市直属机关工委《根河市直属机关党支部标准化建设实施方案》的要求,经研究决定制定根河市市场监督管理局党支部标准化建设实施方案。
一、总体要求
要以《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据,认真贯彻落实《根河市关于进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》的具体要求,紧紧围绕筑牢党支部在党的建设中的基础地位和发挥党支部战斗堡垒作用的目标要求,坚持把党的一切工作延伸到党支部的鲜明导向,坚持把组织教育管理党员责任落实到党支部的基本要求,坚持把全面从严治党成效体现到党支部这个重要考核评价标准,切实发挥党支部在机关党建工作中的组织落实作用,全面落实机关党支部的各项任务,以党支部标准化规范化建设助推中心工作,实现“两不误、两促进”,为加快推进根河市生态优先、绿色发展、决胜全面建成小康社会新胜利奠定坚实的组织基础。
二、主要内容
(一)组织设置标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为目的,按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求,确保党支部设置规范、调整及时、换届正常、配齐配强班子、党总支书记由党组书记担任,党支部书记由副局长兼任。
(二)加强自身建设。党支部书记和委员应自觉加强政治理论学习,积极参加业务培训,全面提高政治素质和业务水平。党支部书记和委员每年至少参加1次党务工作培训,各机关党委和党总支每年要对所属党支部的党务干部进行1次全员培训。
(三)规范发展党员工作。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》,发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。
(四)加强党员教育管理。紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作能力,紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际,经常开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的教育活动。改进教育方式,运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。认真执行上级党组织的教育培训计划,并对参训党员提出具体要求。党员每年参加党组织安排的教育培训时间不少于32学时。
(五)规范党费收缴管理。按照《关于建立“党费交纳日”制度的通知》要求,每年1月及时核定党员交纳党费具体数额,组织党员每月第一周自觉、按时、足额交纳党费。党支部组织委员要做好党费收缴登记工作,如实填写《党费证》。党费收缴手续要完备,做到账帐相符、账款相符,要立卷存档,以备查询。党支部应当在每年7月10日和12月30日前,通过党务公开栏、党员大会等形式,分别向支部党员通报一次党费收缴情况。
(六)规范组织关系管理。每年12月底前,结合党员信息维护工作,对党员组织关系进行1次集中排查,保证党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个支部。认真开展组织关系转接工作,及时更新党员信息。
(七)加强党内激励关怀。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,定期走访慰问生活困难党员和老党员,积极开展学先进、学典型活动。
(八)严格党内组织生活。落实“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。支部每年开展1次民主评议党员工作,组织党员进行评议,按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。支部每半年召开1次党员组织生活会,组织党员开展批评与自我批评,进行党性分析。遇有重要情况,随时召开。党支部要及时安排和通知支部内党员领导干部参加组织生活,并做好相关记录和统计。建立主题党日制度,每月相对固定1天组织党员开展活动。要确定主题,内容安排贴近党员实际需求。要创新组织生活,紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”、网上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。
(九)切实发挥作用。围绕服务中心、建设队伍做好服务,保证、监督党的路线方针政策,以及中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和根河市委的决定在本部门本单位的贯彻执行。确保党支部的协助和监督作用得到充分发挥,积极组织主题实践活动,促进本部门本单位按时按质完成各项任务。
(十)加强党内监督。定期检查和通报党员参加组织生活情况和党支部工作开展情况。支持党员行使监督权利,履行监督责任,确保党员监督作用充分发挥。
(十一)做好思想政治工作。做到“五必访”和“八必谈”,即重大节日必访、遇到重大困难必访、遭受严重自然灾害必访、家庭出现变故必访、不参加组织生活必访;党员工作变动必谈、思想波动必谈、出现失误必谈、出现矛盾必谈、群众有意见必谈、受到表彰或处分必谈、发展入党和转正必谈、退休必谈。党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。注重人文关怀和心理疏导,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。
(十二)科学合理推进工作。党务公开、党内情况通报和党员评议党支部等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。
(十三)落实联系服务机制。组织支部党员结合实际,立足本职,经常听取服务对象的意见和建议。深入开展在职党员进社区活动,采取“党员志愿者服务”等形式积极为基层群众办实事、办好事、解难事,不断改进工作,树立良好作风和形象。
(十四)落实责任落实机制。落实基层党支部书记抓基层党建述职评议考核工作,党总支、基层党支部书记每年向上级党组织述职。
(十五)落实目标管理机制。每年年初,根据上级党组织工作部署,结合工作实际,制定党支部全年工作计划,细化量化工作目标,责任到人,加强督促,保证落实。
(十六)完善工作保障。党支部有固定的党员活动室,做到“三有三上墙”,即:有党员活动室牌子、有投影仪、影碟机等电教设备、有一定数量的党报、党刊和电教片资料,党旗、党建工作制度、组织网络上墙。
(十七)建立党建工作台账。完善党支部会议和工作记录台账资料。建立年度工作计划、年终工作总结、特色工作汇报等台账资料。建立党员花名册、组织架构图、党费收缴、组织关系转接等台账资料。按照市直机关工委的考核要求对台账资料及时完善。
三、方法步骤
(一)深入调查摸底。市直机关工委将2020年确定为党支部标准化建设年,各支部要扎实有序的落实好党支部标准化建设目标任务,对照党支部建设标准,深入开展调研,摸清底数、掌握情况、找准问题,认真进行分析研判,明确党支部标准化规范化建设目标任务,细化责任、制定措施。
(二)对照标准创争。党支部对照党支部标准化具体要求,进行自查,对存在的问题及时进行整改,制定整改落实措施,建立标准化建设推进台帐,积极开展创争达标活动。
(三)严格考核验收。采取党支部达标申报、单位党总支(党组)考评验收、上级党委抽查核查的方式,有序推进党支部标准化规范化建设。适时对先进党支部和支部标准化建设先进单位进行表彰,让基层党组织学有标杆、干有方向。
四、组织保障
(一)加强组织领导。要切实提高认识,把党支部标准化规范化建设摆上重要位置,党总支抓好总体规划、资源统筹、宏观指导。基层党支部要细化工作目标、具体措施,积极推进达标建设,着力形成上下联动、多方配合推进党支部标准化规范化建设的整体合力。
(二)突出示范引领。在“党支部标准化建设年”标准化规范化建设中,要做到两不误两促进,注重发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,促进党支部建设水平整体提升。要充分运用各类媒体,加大宣传力度,营造比学赶超的建设氛围。
(三)加强督查指导。党总支将加大督查指导力度,经常深入党支部了解标准化规范化建设情况、发现问题、督促推进。坚持问题导向,注意化繁为简,力戒形式主义。建立长效机制,对已达标的党支部,实行动态管理,巩固建设成果。对推进工作不力,存在形式主义和弄虚作假的,严肃追究有关人员责任。