-根河市城市管理综合执法局

年初以来，我局党支部深入贯彻落实市委关于加强基层党建工作部署要求，秉承“以服务群众为导向，以制度管理为抓手”的工作理念，结合城市管理综合执法工作实际，切实发挥党组织的领导核心作用，带领大家凝心聚力、争先创优，切实加强基层党建工作。

一、 以“三会一课”活动为载体，提高干部职工政治理论认知

一是制定党支部学习宣讲工作实施方案。成立学习宣讲领导小组，引导全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。在思想上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，班子成员带头领学，利用工作例会或支部学习，以上党课形式开展讨论，引导全体机关干部真正领会“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的内涵实质。三是突出对领导干部的学习教育。强调班子成员以普通党员身份认真严格参加支部各项学习活动。同时，班子成员每个月参加一次分管部门的学习活动，每个季度集中开展专题研讨一次。四是采取集中学习或自学、领导干部上党课、实践教育、观看电教片等多种的形式进行学习，并结合自身工作开展大讨论。2019年，局班子成员、支委会成员上党课6次，组织支部集中学习48次，专题学习12次，我作为局党组书记讲党课2次，召开专题组织生活会3次、专题民主生活会2次，党员撰写学习心得50余份。

二、以党建为统领，切实抓好制度建设

我局始终把党建工作作为重要政治任务来抓，定期召开加强党建工作专题会议，听取党建工作汇报，集体研究部署党建工作，切实履行党组书记主体责任和班子成员分管领域基层党建责任。加强组织建设，落实党建工作责任制和谈心谈话制度，为进一步加强党建工作，成立了专门的党建办公室。切实抓好廉政风险防控工作，按照中央八项规定对全体党员严格要求，严格执行民主集中制。坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，能够及时把市委、市政府各项决策落实部署到位，“三重一大”事项严格执行党组会议研究制度。

三、 以加强基础工作为抓手，全面开展党建工作

一是加强党支部建设，充实党建工作队伍，安排两名专职从事党建工作的工作人员。二是加强党员队伍建设，做好发展党员工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把入口关，积极引导、吸收优秀同志入党。2019年发展入党积极分子3名，发展预备党员2名。三是注重提升基层党建工作信息化水平。按照规定动作完成智慧党建的信息录入，做到内容及时上传更新。利用微信群引导全体党员扩大信息源，实现学习信息共享。四是全年开展各类志愿活动200余人次，发挥党员志愿者作用。将引领学习教育作为党员志愿服务的重要内容，将重大节日、重大活动设为“党员服务日”，带领机关干部进社区开展活动，全年开展党员进社区12次。五是开展主题党日活动。带领全体党员参观教育基地，开展“身触环卫苦，心感环卫情”活动， 全年党支部共组织党员开展党日活动22次。六是持续开展扶贫帮困志愿服务活动。以“走基层、访民情、送温暖、献爱心”为主题，领导班子慰问河东分局一线执法人员，对他们不怕苦、不怕累、加班加点的工作态度给予充分的肯定和鼓励。以“抓党建促脱贫”为中心思想，引导党员志愿者为困难群体提供个性化服务，我局选派的一名在鄂伦春旗开展精准扶贫工作干部，今年自筹资金1万元为红旗村建设一座地标建筑，得到工作组和村民的赞扬。

四、以强化“两个责任”为保障，全面加强城市管理各项工作

严格落实党风廉政建设“两个责任”，定期向纪委汇报廉政建设工作情况，组织干部职工观看警示教育片2次。工作中切实加强意识形态工作责任制，提高责任意识，加强思想引领，从局班子成员抓起，结合党建工作“一岗双责”，层层压实意识形态工作责任制。进一步加强党员干部意识形态教育培训，全年共组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述4期。根据上级统一安排，我局积极开展扫黑除恶专项斗争工作，及时召开党组会、干部职工大会，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确专人具体开展扫黑除恶日常工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在宣传发动工作中，发挥城管执法与市民群众广泛接触的工作优势，以发放宣传单的方式进行广泛宣传，累计发放传单3200余份，制作宣传展板10块。加大城市管理精细化水平，全年对居民、个体工商户“五马六乱”下达整改通知单1300余份，对12起非法占地私搭乱建进行限期拆除。累计清运各类垃圾10万余吨，清雪3万余方。培育花卉苗3.5万株植入市区，新建绿地5处面积15亩，绿化重点区域废墟地面积300亩。

五、突出问题整改落实情况

针对2018年度述职评议考核指出的和日常党建工作中存在的突出问题，我局高度重视，适时召开专题党组会进行研究、分析和整改：

1、针对查摆出来的对党建工作重视程度不够，自身学习放松的问题。今年我局加强了对党建工作研究的次数和对基层分局党建工作调研的次数。全年共4次召开会议专题研究党建工作，先后下基层调研10余次。

2、针对评议指出的党建工作队伍保障不够到位，缺少专职党务工作人员问题。我局在业务人员紧张的情况下，今年已安排2名专职党建工作人员从事党建工作。

3、针对党员教育管理虚化，学习效果不佳问题。我局科学制定了学习制度，用制度引导全体党员干部学习常态化、自觉化。丰富学习方式，建立执法局微信公众号、党员学习微信群。

六、抓党建工作中存在的问题、原因及下一步具体思路

（一） 存在的问题

一是抓党建精力投入还不够多。工作中把更多时间和精力放在了业务工作、重要节庆日迎检和内外部关系理顺等工作中，存在喊的多抓的少现象。二是抓服务型党建工作还不够深入。在服务型党组织建设方面，如何有效聚集服务资源、为群众提供优质服务上思考的少、办法不多，跟进的不及时，解决的不彻底。三是抓党员教育管理标准还不够高。在对党员管理考评中，经常把业务工作开展得好与坏，作为评价工作成绩的主要依据，而对其政治表现、学习表现、做群众工作等没有实施准确的评价考核。四是抓纪律作风建设要求还不够严。对纪律作风建设问题失之于宽、失之与软。遇到问题时鼓励肯定的多，直接批评的少。总是觉得大家都有各自工作和生活上的难处，人不可避免犯错，知错就改就好。对于一些纪律作风问题，觉得不影响工作就行，没有真抓实管。

（二）存在问题原因剖析

做为抓党建工作“第一责任人”，针对发现的问题，经过深刻反思并专题研究，产生问题的原因主要是：

一是政绩观树立不牢固。对党建工作“第一责任人”认知不高，没有真正把抓党建作为最大的政治任务来摆步，思想上仍有重业务工作轻党建倾向，行动上仍有“一手硬一手软”情况。二是抓工作落实缺乏持之以恒的精神。对党建工作部署要求的多，督查指导的少，在抓常抓实上盯的不紧，考核评价、激励约束制度监督执行不到位，特别是在如何传导压力、激发动力上缺乏针对性的措施。三是统筹兼顾不够，存在“两张皮”现象。业务与党建两条主线融合不够紧，存在就党建抓党建的现象，缺乏统筹性的有效抓手。四是对廉洁自律和“四风”问题重视程度不够。对全面从严治党的要求领会不全面，存在老好人的问题。五是创新推动能力不强。解决新问题新矛盾的办法措施不多，思想观念还不能适应党建发展的新要求，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的能力不强。

（三）下一步工作思路及措施

直视问题不遮丑，剖析原因补短板。针对在抓党建实际工作中存在的问题，在今后的工作中，我将进一步牢固树立“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的理念，从以下三个方面予以加强。

1、强化主体责任落实。从我做起，进一步树立党组书记作为党建“第一责任人”的责任意识，建立党建工作研究机制，健全评比检查制度，带头履职，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，把党建工作放在突出位置，充分发挥党组织和广大党员积极作用，形成齐抓共管的良好工作局面。

2、狠抓党风廉政“两个责任”的落实。把有效传导压力作为全面落实主体责任的重要举措，积极采取教育、约谈、督查等方式，不定期对班子成员、基层分局、部门负责人进行党风廉政教育和谈话，不断强化风险意识，明确两种责任，使班子成员人人有责任，个个有担子。

3、激发党员内在活力，丰富组织生活。发挥党支部核心作用，提升党员特别是年轻党员主动参与组织生活的积极性和主动性。在党员活动和学习安排上，进一步创新形式，采取演讲比赛、重温誓词、参观教育基础、业务大比武、每人讲一堂课等多种方式，发挥引领示范作用。