-根河市城市管理综合执法局

按照上级部门要求，现将2018年度履行书记抓党建职责情况汇报如下：

城市管理综合执法局现有党员 31 名，其中退休党员2名，1个党支部。作为党建工作第一责任人，我秉承“以人为本，以凝聚为目的，以服务群众为导向，以科学管理为手段”的工作理念，结合城市管理综合执法工作实际，在局机关及各分局凝心聚力、争先创优，引领党员承担政治任务，发挥先锋模范作用。

一、落实党建工作责任制情况

我始终把党建工作作为执法局工作的龙头来抓，一切听从党的指挥、坚决服从党的领导，定期召开党建工作研究部署会议，集体研究部署党建工作的开展，要求班子成员履行分管领域基层党建责任。落实党建工作责任制和谈心谈话制度。加强组织建设，在充分调研论证的基础上集中各项资源更有效的开展工作。切实抓好廉政风险防控工作，按照中央八项规定对全体党员严格要求，严格执行民主集中制。坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，能够及时把各项决策部署到位。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都能及时召开会议集体讨论通过。

二、全面开展十九大精神学习宣讲贯彻工作

一是制定十九大精神学习宣讲工作实施方案。成立执法局学习宣讲十九大精神领导小组，以领导干部带头宣讲、观看红色影片等多种方式进行宣讲。二是领导干部带头宣讲。班子成员带头领学，利用局工作例会或支部学习，以上党课形式，逐字逐句原文领读，并结合我局实际开展讲解和讨论，引导全体机关干部真正领会十九大精神和新党章的内涵实质。三是突出对领导干部的学习教育。强调班子成员以普通党员身份认真严格参加支部各项学习活动。同时，班子成员每个月参加一次分管分局的学习活动，每个季度集中开展专题研讨一次。从而达到统一思想，凝聚共识的目的。并将学习宣讲情况，在局年底工作会议上公开。四是支部全体党员严格落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。采取集中学习或自学、领导干部上党课、实践教育、观看电教片等多种的形式进行学习，并结合自身工作开展大讨论。2018年，局班子成员、支委会成员上党课7次。全年共组织支部集中学习48次，专题学习12次，我作为支部书记亲自上党课5次，召开专题组织生活会1次，专题民主生活会2次，形成每名党员上交学习心得50余份，学习笔记共计几十万字。

三、基层党组织建设情况

一是开展党员承诺践诺活动。继续开展“党章记心间、履职践承诺，争做‘四讲四有’合格党员”活动，引导全局党员在参与社区建设、遵守公秩良俗、追求高尚情操等方面作出公开承诺，将践诺情况作为年底民主评议党员时参考。全年开展各类志愿活动200余人次。二是严格遵守党内规章制度。机关支部按照《党内政治生活若干准则》开展各项活动，并记录备查。注重党风党纪教育，有制度有文件。严格落实干部选拔任用制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。三是实行党员积分制管理。调整充实党员共性管理目标，在党员目标管理责任书内增加意识形态领域的要求和十九大宣讲的要求，对机关党员进行积分制管理。每季度结合两学一做常态化教育对党员进行评定，作为年底民主评议党员的主要依据。四是做好发展党员工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把入口关，积极引导、吸收优秀工作人员、环卫工人入党。全年发展入党积极分子3名，转正1名预备党员。

四、“在职党员进社区”工作开展情况

一是引导党员志愿者发挥作用。将引领学习教育作为党员志愿服务的重要内容，将重大节日、重大活动设为“党员服务日”，带领机关干部进社区开展活动，全年开展党员进社区12次，得到社区群众的一致好评。并慰问环卫工人为他们送上十九大精神学习报告和新党章，先后三次带领机关党员到金河镇慰问困难群众，为他们送上党的温暖和关怀。二是开展主题党日活动。我带领全体党员在党旗下共同重温入党誓词，先后5次组织党员徒步捡拾旅游景区、栈道白色垃圾，国庆节后与公安局、热电厂、航空护林站三个单位以喜迎“改革开放四十周年”为题举行篮球友谊赛等活动，全年共开展20余次党日活动。三是持续开展扶贫帮困志愿服务活动，以“走基层、访民情、送温暖、献爱心”为主题的固定性、经常性结对帮扶活动，以“抓党建促脱贫”为中心思想，引导党员志愿者为困难群体提供人性化、个性化服务，2017年11月我局选派一名优秀干部前往鄂伦春旗开展精准扶贫工作，并在帮扶期间为深度贫困村提供其需求的物质帮扶，并帮助贫困户销售掉大量的庭院经济养殖产物，得到全村的一致认可，由村书记作为代表亲写表扬信邮寄我局。

五、基层党建工作整体情况

作为党支部书记，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致，坚决执行自治区党委、呼伦贝尔市党委、根河市委各项决策决定。认真落实“一岗双责”、推行“三重一大”集体决策制度，工作中团结同志，自觉维护班子团结，身体力行,干净担当，注重自身品行和道德修养；对于涉及到人民群众切身利益的重大问题，严格遵守政治纪律和政治规距，能够按照有关规定按章按程序办理，并主动接受群众监督；遇到突发性事件、重要工作等，加班加点的工作，能保持旺盛的工作热情。

通过抓紧抓实组织、纪检、宣传、统战等党建工作，切实提升了我局党建总体水平，业务工作井然有序。全年无重大责任事故发生。未发生进京、赴区上访和群体信访事件。我带领班子围绕重点、主攻难点、转变作风、借势发力，工作效能明显增强，干部精神面貌整体提升、党群干群关系明显好转，城市环境整治等重点工程稳步有效实施。

通过认真查摆，我清醒的认识到：尽管工作取得了一些成绩，但依然跟上级要求和群众期望存在一定差距，梳理出问题如下：

一是抓党建精力投入还不够多。由于是业务部门，工作中把更多时间和精力放在了重点工作、重要节庆日迎检和内外部关系理顺等工作中，发生矛盾或者党建工作与业务工作时间相撞的时候，有时候不自觉的就偏向处理业务工作，存在说起来重要，干起来不急的现象。

二是抓服务型党建能力还不够强。在服务型党组织建设方面，如何有效聚集服务资源，为群众提供优质服务上思考的少、办法不多，跟进的不及时，解决的不彻底。

三是抓党员教育管理标准还不够高。对于一些基层执法工作人员，考虑他们特殊的工作性质，所以对于集中学习的要求不严，有时候往往以自学代替集中学习，客观存在照抄照搬学习材料，没有入脑入心，学习效果不好。在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对其政治表现、学习表现、自身综合素质等没有实施准确的评价考核。

四是抓纪律作风建设要求还不够严。对作风建设问题失之于宽、失之与软。遇到问题时鼓励肯定的多，直接批评的少。总是觉得大家都有各自工作和生活上的难处，人不可避免犯错，知错就改就好。所以对于一些纪律作风问题，觉得不影响工作就行，没有真抓实管。

对照党章等党内各项规章制度准则，深刻反思存在问题的原因如下：

一是政绩观树立不牢固。对党建工作“第一责任人”认识不够高，没有真正把抓党建作为最大的政绩，思想上仍有重业务工作轻党建倾向，行动上仍有“一手硬一手软”情况。二是落实缺乏持之以恒的精神。对党建工作部署要求的多，督查指导的少，在抓常抓实上盯的不紧，考核评价、激励约束制度监督执行不到位，特别是如何传导压力、激发动力、缺乏针对性的措施。三是统筹兼顾不够，存在“两张皮”现象。业务与党建、服务于党建的融合不够紧，存在就党建抓党建的现象，缺乏统筹性的有效抓手。四是对廉洁自律和“四风”问题重视程度不够。对全面从严治党的要求领会不全面。存在老好人的问题。五是创新推动能力不强。解决新问题新矛盾的办法措施不多，思想观念还不能适应发展的新要求、在思考、决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的能力不强。

下一步工作思路及措施：

针对存在问题，我将牢固树立“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的理念，强化责任。抓实举措，把我局基层党组织建设得更加坚强有力。

1、强化主体责任落实。从我做起，进一步树立党支部书记作为党建“第一责任人”的责任意识，建立党建工作研究机制，健全评比检查机制，带头履职，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，把党建工作放在突出位置，充分发挥党组织和广大党员积极作用，形成齐抓共管的良好工作局面。

2、狠抓党风廉政“两个责任”的落实。把有效传导压力作为全面落实主体责任的重要举措，积极采取教育、约谈、督查等方式，定期不定期对班子成员、基层分局一把手进行党风廉政教育和约谈，不断强化风险意识，明确两种责任，使班子成员人人有责任，个个有担子。

3、创新形式，灵活参与。提高机关党员参与志愿的积极性。在活动和学习安排上，进一步创新形式，结合实际情况，用好党建活动经费，建立激励引导机制发挥引领示范作用。

六、突出问题整改落实情况

针对2017年度个人查摆和领导点评出来的突出问题，与今年市委第一巡查组反馈的问题，本年度我带领局党支部严格按照相关要求，做出如下整改：

1、针对个人查摆出来的对党建工作重视程度不够，自身学习放松的问题，今年加强了对党建工作研究的次数和对基层分局党建工作调研的次数。全年共4次召开会议专题研究党建工作，先后下基层调研10余次。

2、针对上年度市委领导指出的工作作风不够扎实的问题，今年建立健全了相关制度。相应完善了《城市管理综合执法局党支部委员会议事规则》等相关制度。出台了《岗位责任制》、《服务承诺制》、《签到制》。

3、针对党员教育管理虚化，学习效果不佳。我局积极制定学习制度，用制度来约束全体党员干部通过学习提升自身能力。并创新学习方式，建立局微信公众号，通过新媒体的方式，丰富了全体党员干部的学习方式。

以上述职，请组织审议。

根河市城市管理综合执法局党支部

2018年12月3日