以新发展理念为引领推动得耳布尔镇各项事业高质量发展
以新发展理念为引领推动得耳布尔镇各项事业高质量发展
——在中共根河市得耳布尔镇第二届代表大会第五次会议上的工作报告
（2020年6月2日）
李洪彪
各位代表，同志们：
现在，我受中共得耳布尔镇委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2019年工作回顾
过去一年，得耳布尔镇党委在根河市委的正确领导下，团结带领广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，严格执行市委的各项决策部署，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进得耳布尔镇各项工作顺利开展。
（一）经济发展稳中有进
2019年，在市委的正确领导下，镇党委紧紧依靠人民群众，团结带领广大党员干部，圆满完成了各项目标任务。全年税收收入完成1.01亿元。工业企业固定资产投资完成1.04亿元（山金矿业完成7870.53万元，森鑫矿业完成2492.70万元）；规模以上工业企业产销总值完成4.2亿元（其中：山金矿业产销总值完成2.82亿元，森鑫矿业产销总值完成1.38亿元)。
（二）民生状况显著改善
始终把保障和改善民生作为工作的重中之重，确保各类惠民资金落到实处。2019年全镇医疗保险覆盖人数8850人，参保率99%，共收缴费229.4万元。“4050”人员享受社保补贴人数达529人。为336名退役军人发放光荣牌，“八一”建军节期间慰问困难军人1人。民政部门累计发放各类惠民资金556.2万元。
（三）生态环境持续改善
全面落实河长制，切实履行主体责任推动我镇水生态环境持续改善。成立了得耳布尔镇河长制工作领导小组，明确了各部门的责任。深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法捕捞、排污、采砂、侵占水域岸线等活动，对“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”问题开展专项整治。
（四）社会大局更加和谐稳定
高度重视信访维稳工作，要求班子成员带头执行信访值班值宿制度。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，做实特殊敏感时期信访维稳工作。积极落实“五包责任制”，深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，完善了相关机制，建立了党委统一领导、相关部门密切配合，齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。严格落实安全生产责任制，健全应急工作体制机制，加强应急队伍建设， 切实保障人民群众生命财产安全。
（五）各项社会事业取得新进展
以新中国成立70周年为契机，在文化广场开展一系列群众喜闻乐见的庆祝新中国成立70周年文体节目；积极推动卫生事业进一步发展，工作重心向社区保健有效转移；深化计生优质服务，积极开展关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩等活动；建立了党政领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度，在“七一”前夕开展了党政领导干部慰问少数民族困难群众活动，充分发挥统一战线团结合作的优势；贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义相适应；武装工作不断进步，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，镇团委荣获2019年度自治区红旗团委称号。
（六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
一是提早谋划，积极部署。召开党政联席专题会议,成立领导小组,制定了《1＋6工作方案》、《巡回指导工作方案》、《宣传工作方案》及《调研工作方案》。二是开拓创新，紧抓网络学习。利用新华社现场云平台，视频直播党课，与流动党员线上互动,加快推动得耳布尔镇融媒体学习教育建设。三是结合实际，突出实效。经与多部门沟通，新改建的建设社区验收完毕，及时配备了社区办公设备，完善了党建文化长廊及14个各类活动场所，将和平社区迁至原国税闲置办公室，解决了社区没有固定办公场所难题；为社区购置了一批演出服和一套电子琴，积极鼓励社区开展创新文化活动。
（七）严格落实巡视整改任务
针对自治区党委第四巡视组巡视根河市反馈意见，镇党委照单全收，旗帜鲜明、主动肩负起巡视整改主体责任，将整改任务分解细化，对巡视反馈的13个问题，细化为25个具体问题，制定了68条整改措施，明确时间节点和具体责任人，对整改问题逐个落实责任，确保巡视反馈意见条条有整改措施，件件有整改结果，出色完成了巡视整改任务。
（八）全面推进党的建设
一是把政治建设摆在首位。自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，多次召开会议研究党建工作，全年召开党委会专题研究支部“两委”换届3次、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题会议5次、扫黑除恶专项斗争会议6次、巡视整改专题会议3次、党建创新机制工作会议1次。召开了中共得耳布尔镇第二届代表大会第四次会议。
二是高度重视思想建设。注重加强学习型党组织建设，制定了学习型党组织建设的工作要点和制度；推动党支部、全体党员运用“学习强国”平台开展学习，建好管理员、通讯员、评论员“三支队伍”，做到在职党员全员登陆，全员覆盖；将2019年定为“意识形态工作责任制基层落实年”，把各支部意识形态工作责任制落实情况作为重点，推进意识形态工作网格化建设，制定了《得耳布尔镇意识形态网格化管理实施方案》，建立了由26人组成的意识形态网格员队伍。
三是基层组织建设卓显成效。提升基层组织建设水平，排查软弱涣散党组织，摸排镇属15个党支部的组织设置和任期换届情况，调整设置党支部3个，指导12个党支部完成换届选举工作，提升了支部战斗堡垒作用。落实党内激励关怀制度。开展“两优一先”评选工作，对3名优秀共产党员、3名优秀党务工作者及2个先进基层党组织进行了表彰。走访慰问困难党员、老党员及困难群众88名，累计发放慰问品折合人民币约72771.00元。
四是党建一体化取得新进展。开展有特色的文化活动，促进地区党建一体化发展。与得耳布尔林业局联合举办了“不忘初心 牢记使命 壮丽七十年 奋进新时代”喜迎中华人民共和国成立70周年大型群众性文艺汇演、“不忘初心、牢记使命”主题教育演讲比赛、地林党员干部培训班，与得耳布尔林业局、呼伦贝尔山金矿业有限公司、根河市比利亚矿业有限责任公司联合举办了“青春助力十四冬”地区篮球赛、乒乓球赛、“奋进2020，共圆金色梦想”迎新年元旦晚会等活动，加强了地区“六联五共”建设，促进了地区党建融合发展。离退休党支部联合地林老党员开展“唱红歌，传承红色基因”系列爱国主义教育活动，助推地林党建再上新台阶。
五是党风廉政建设持续深化。主动担负起党风廉政建设主体责任，制定并完善党风廉政学习教育制度，严格执行中央“八项规定”及其细则精神，狠抓政治督查、日常督查。通过强化学习，筑牢全体党员干部红线意识和底线思维，自觉树牢不能腐、不敢腐的意识。2019年，镇党委共组织开展党风廉政建设学习2次，观看警示教育片4次，开展专题警示教育讲座2次，专题研究党风廉政建设会议2次。
二、2020年工作展望
2020年，新冠肺炎疫情席卷全国，全镇党员干部、民警、医务人员及社区工作者始终坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，坚守在疫情防控一线，舍小家为大家，踊跃参与疫情防控工作，广大群众以大局为重，自觉减少流动，主动配合防控工作。党群同心，构筑起了同心战“疫”的坚固防线，截至目前，我镇无确诊病例和疑似病例。在此，我代表镇党委、政府向广大党员干部群众表示衷心感谢和崇高敬意！
2020年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，以“生态优先、绿色发展”为导向，以重点项目建设为支撑，以保障和改善民生为根本，以全面从严治党为保障，统筹推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动我镇各项事业高质量发展，确保全面建成小康社会。
今年，经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长1.5％左右;限额以上固定资产投资增长5％左右;城镇常住居民人均可支配收入增长6％左右。主要约束性指标及森林蓄积量、污水集中处理率、空气质量等绿色发展指标完成上级确定的目标任务。
为实现上述目标任务，2020年要做好以下几个方面工作：
（一）聚焦生态文明建设，着力提升生态优势
以习近平生态文明思想为指导，保持和加强生态文明建设的战略定力。一是健全生态文明制度。实行最严格的环境保护制度，加强自然资源资产管理，严格执行生态环境损害赔偿、责任终身追究、资源有偿使用等制度。始终保持高压态势，坚决打击各类破坏生态环境违法行为。二是全面加强生态保护。继续深化与得耳布尔林业局的合作，加大森林资源管护力度，推动森林资源稳步增长。加大环保宣传力度，督促企业严格落实环境保护责任。全力推进我镇垃圾污水处理厂项目建设，改善水生态环境和人居环境，努力推动习近平生态文明思想在我镇落地生根。
（二）聚焦重点项目建设，全力推动特色产业发展
一是积极推动矿山企业做大做强。重点推进总投资8076万元的山金矿业尾矿库治理及扩建工程、总投资2145万元的比利亚尾矿库增容及附属设施建设项目，着力构建循环发展生产体系，进一步释放矿山企业产能，推动绿色矿业经济健康发展。二是大力发展绿色食品加工业。支持食用菌、野生浆果、山野菜等加工业发展，不断壮大开发规模，形成具有市场竞争力的优势产业。三是打造特色旅游业。依托卡鲁奔国家湿地公园和康达岭管护林场的天然优势，利用康达岭得天独厚的自然条件，打造森林康养基地、露营基地、飞翔小镇等多类主题基地。推动总投资8000万元的空间遥令地球站项目建设实施，围绕航天主题开展科普教育和休闲旅游服务，打造航天文化小镇，逐步形成得耳布尔独具特色的旅游景区，带动我镇第三产业发展。
（三）聚焦保障和改善民生，提高共建共享发展水平
坚持以人民为中心的发展思想，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。把稳就业摆在突出位置，实施更加积极的就业政策，推动实现更加充分、更高质量的就业。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，全面提高社会保障水平。统筹推进社会救助保障、福利和老龄事业工作。二是坚决打赢脱贫攻坚战。结合得耳布尔镇实际，深入开展党员干部联系帮扶困难群众工作，通过发展特色产业、开展就业技能培训等措施，让更多的困难群众脱贫致富。做好困难群众基本生活保障，不断提升困难群众的生活水平。三是统筹做好城镇基础设施建设。完善交通网络，完成根河至白鹿岛（建设三级公路141.55公里，总投资32391万元）、得耳布尔至上护林（建设三级公路59.12公里，总投资5541万元）两条林区经济节点路建设。四是着力发展社会事业。统筹发展教育事业，不断提高教育教学质量，优化教育资源配置，改善教学条件。全方位开展群众文化活动，做好民族文化遗产的保护和传承。积极落实文化项目，推进文化与旅游结合；支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织和老年体协等社团组织开展工作。
（四）严格落实巡察整改任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实根河市委关于巡察工作的部署要求和根河市委第五巡察组关于整改工作具体要求。对照根河市委第五巡察组巡察反馈的7个方面13个问题，细化分解为具体问题，明确牵头领导、牵头部门和整改时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。进一步落实巡察整改主体责任、推动巡察整改要求落到实处。
（五）全面加强党的领导
一是加强政治建设，筑牢思想防线。深入落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导党员干部把不忘初心、牢记使命作为永恒主题和终身课题，把“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”作为根本原则和首要准则，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级重大决策在我镇落地生根。传达贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命健康放在第一位。
二是巩固思想建设，把稳思想之舵。要坚持读原著、学原文、悟原理，学好用好中央即将出版的《习近平谈治国理政》第三卷、习近平新时代中国特色社会主义思想《学习问答》等重要著作和权威读本。把今年作为“意识形态工作基层网格化落实深化年”“扫黄打非”治理能力提升年。加强预警监测，做好重要时间节点、重大事件、重要社会舆情、重点人群的分析研判，有效化解意识形态领域风险。
三是夯实组织建设，提高组织工作质量水平。充分利用地区“大工委”社区“大党委”党建工作新模式，推动党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，不断增强党组织的凝聚力感召力。要继续巩固党建工作成果，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员通过设岗定责、党员示范岗、党员先锋队等形式，亮出党员身份，发挥党员先锋模范作用，服务广大群众。
坚持创新党建工作新举措。定期召开党建工作联席会议，专题研究、分析地林党建工作中出现的新问题、新情况，结合地区实际，探索地林发展新思路，出台新举措。树立抓好党建是主业、是首责，坚持问题导向，做到党建工作与中心工作同谋划、同推进，用中心工作成绩检验党建工作实效。
四是强化作风建设，深入整顿工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，开展“四风”问题专项整治，紧盯教育、医疗、社保等领域群众反映强烈的作风顽疾，着力解决隐形变异新表现，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。持续深化机关作风整顿，坚决杜绝不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律规矩等现象发生。
五是坚守纪律建设，贯彻落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”。深化巡视整改成效，持之以恒长期抓好整改，真正把整改成果巩固好、运用好、维护好、发展好。严肃党内政治生活，把党章党纪党规教育作为中心组学习的重要内容，纳入领导干部教育培训总体规划之中。加大日常监督力度，加快形成纪律执行更加严明、党风政风持续向好、政治生态不断净化的新局面。
同志们，风劲正是扬帆时，砥砺前行谱华章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，凝心聚力，振奋精神，再创佳绩，为全面开创得耳布尔发展新局面，加快建设得耳布尔各项事业高质量发展而不懈奋斗，以优异的成绩夺取决胜全面小康的伟大胜利！