三务公开党课教案

镇党委副书记、人大主席刘秀萍

同志们：

    为认真贯彻落实自治区党委、根河市委关于“党政主要负责同志带头讲党课”的要求，我镇党委班子积极开展支部书记讲党课的工作安排，有效的向各支部党员传达我党的重要思想和工作部署。

党的十九大以来，自治区各级纪检监察机关不断强化对“三务”公开工作的监督检查力度，压紧压实各级落实“三务”公开的主体责任，探索制约基层“微权力”、防止“微腐败”的权力运行监督模式，让权力在阳光下运行。为进一步落实广大群众的知情权，加大群众的监督力度，充分认识“三务公开”的重要性和必要性。要不断规范和完善我镇基层党务、政务、财务“三务公开”工作。

“三务公开”形式可分为三种：一、是固定公开，二、是定期公开，三、是即时公开。固定公开是指内容比较稳定的，如党组织的基本情况，各类年度的计划、目标等，一般为一年一公开。定期公开是指党员党费缴纳情况、“荣辱档案”记载、财务报表、困难党员帮扶和救助情况等，一般为一季度一公开。及时公开是指需要即时公开的事件，特别是一些重大事件，要求做到及时公开。通过多种形式的公开，把一些涉及群众自身利益的事情、存在的问题公之于众，使群众清楚、干部清白，清除群众的疑惑和误解。

一、党务公开要按照依法公开，真实可信的要求，凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题，只要不涉及党内秘密，都要公开。公开内容：1、党组织基本情况（任期目标、组织成员等）； 2、基础党务工作情况（党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员等）；3、日常活动情况；4、重大事项通告（上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等）；5、党风廉政建设相关情况、党委干部执行廉洁自律规定的情况；6、党员干部违纪违法处理等。

二、政务公开内容：1、镇政府年度工作计划;2、镇机关工作人员姓名、职务、电话；3、各职责部门办事权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律；4、镇政府财政收支情况；5、镇政府房屋租赁、土地拆迁、宅基地审批等情况；6、镇经济实体的承包、租赁、拍卖等情况；7、计划生育、救济救灾、低保发放、医疗救助等情况；8、上级部门明确要求必须公开的事项等。

三、财务公开内容：1、财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救急扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物、其他收支等；2、党费收缴标准；3、对困难家庭的帮扶工作等。

为扎实做好三务公开工作，我们的主要做法有：1、提高认识，统一思想。了解三务公开的必要性和重要性，通过三务公开，增强工作的透明度，强化对工作人员行使权力的监督。2、加强领导，全面进行。进一步明确责任，落实责任，做到事事有据可依，有迹可寻，保证“三务公开”工作的顺利进行。3、结合实际，全面推进。把实事求是，与时俱进的作风贯彻到三务公开工作中去，增强管理透明度，广泛接受群众监督。4、完善制度，规范公开。建立和完善有关工作制度，定期检查考核制度，发现问题及时纠正。

“三务公开”工作中存在的问题：1、公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，对一些需要及时公开的事项不能按群众意愿随时公开；2、公开内容不够全面，对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻；3、认识上有误区。部分干部对三务公开的重要性认识不到位，一些干部认为三务公开只是一种形式，不过是走走过场而已等问题。

现有巴彦淖尔市为例，今年以来，巴彦淖尔市上下把“三务”公开作为化解基层信访矛盾、净化基层政治生态的重要抓手，多措并举、多级联动、协同推进，全面推动“三务”公开工作取得阶段性成效。

年初，《巴彦淖尔市党委党务公开工作实施方案》《关于进一步加强村务公开和民主管理的实施意见》《关于全面推进政务公开工作实施意见的通知》相继出台，各旗县区也出台了具体工作方案和实施细则，制订完善了相关工作制度，为落实“三务”公开工作提供了政策依据。目前，“三务”公开平台建设逐步完善，成效特色初步显现，监督检查精准有力。

目前，全市建立了统一的“巴彦淖尔市三务公开便民服务平台”，覆盖所有市县直属部门、苏木乡镇、嘎查村，实现了从“上墙”公开到“上网”公开的提档升级。各地创新工作思路，打造出一些亮点、特色。乌拉特中旗实行“互联网+六大公开”模式，开通便民监督服务平台，实现了政策解读、补贴查询、信访举报全覆盖。

市纪委监委制定工作方案，多轮次监督检查。今年以来，全市共处置“三务”公开问题线索95件，给予党纪政务处分26人，组织处理4人，通报曝光典型案例22批次30人次。

以上事例说明通过“三务公开”工作的实施，可以有效的改进工作作风，解决社会矛盾，密切党和群众联系，巩固党的执政地位的有效手段，满足群众对信息共享的迫切需要，强化对权力的监督制约，深化党风廉洁建设，积极预防和治理腐败。

“三务公开”工作是基层工作当前和今后一段时期的一项主要工作，是维护人民群众根本利益的重要内容，也是密切党群干群关系的有效途径，更是打好“四个组合拳”其中的必然要求。今年以来，鄂尔多斯市纪委监委把基层“三务”公开监督作为重中之重，创新公开形式、细化公开内容、强化监督检查、严格追责问责，以“月通报、季调度”工作模式抓实基层“三务”公开监督，全市上下一盘棋，各旗区积极创新工作举措，推动“三务”公开从“上墙”到“上网”的转型升级，切实提高公开的及时性和覆盖面，努力实现基层“三务”公开提质增效。截至11月底，共受理问题线索567件，立案190 件，给予党纪政务处分158 人，组织处理28人，通报曝光51件。

同时，准格尔旗纪委监委结合实际，建立“科技+制度+惩治”“三务”公开运行体系，在全旗推行“三务”公开“3+X”模式，即以传统公开公示栏、电脑终端触摸屏、互联网微信平台（惠民公开公示平台）三种形式为主要公开方式，以科技为依托，开启“指尖”时代，所有村民通过手机扫描二维码关注微信公众号，就可以查看到本村党务、村务、财务等重要公开信息，实现公示发布在网上、查找核实在网上、投诉举报在网上，全面推进基层“三务”公开监督工作。截至11月底，共受理“三务”公开方面问题线索141件，初核了结29件，立案32件，结案8件，给予8人党纪政务处分。

以上两件事例说明，目前“三务公开”是领导干部的一面作风之镜。领导干部作为党和政府在基层一线的“代言人”，其作风形象一定程度上映射了党的政府在基层群众心目中的作风形象。领导干部的作风不正，既影响了党和政府的形象，也影响了基层党员群众基本的民主权利。因此，领导干部作风要从有形的“三务公开”抓起。上级部门要推动领导干部淡化形式主义思想，有效发挥“三务公开”栏的宣传监督作用；在党的群众路线教育实践活动中，加强领导干部党性教育，特别是“畏民敬民”教育，让领导干部真正从党员群众的利益出发办实事；要进一步强化对“三务公开”工作的督促检查，以随机抽查、专业审查的方式，让领导干部不再临阵擦枪、不敢弄虚作假。

通过“三务公开”工作，我们要对发现的问题及时进行整改，争取把工作做到最好，能够经得起群众的考验和实践的检验。确保三务公开的经常性、动态性、及时性，以及公开的制度化、规范化、常态化，确保公开信息的全面化、规范化、透明化，防止半公开、假公开和乱公开，针对存在的问题及时纠正，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。充分调动群众民主管理、民主监督的积极性，发挥“三务”公开应有的作用，增强人民群众自治功能，促进我镇建设。

日后工作要求：1、进一步规范和完善三务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，提高公开针对性。2、进一步提到高开的质量和水平，全面落实三务公开工作。3、进一步加强对三务公开工作的领导和监督，健全有关监察制度，确保把三务公开工作落到实处。

日后我们将切实落实好“三务公开”工作，提高基层各项工作的透明度，加强基层党风廉洁建设，保障基层党员群众的知情权，参与权和监督权，进一步深化廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督，为全镇经济社会事业的发展、各项政策的推行创造了良好的环境和条件。今后我们将继续坚持推行“三务公开”，把党和政府的优民惠民政策公之于众，完善制度建设，接受群众的监督。