-中共根河市委党校

为深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实解决在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的突出问题，按照自治区党委主题教育领导小组关于开展全区第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育、呼伦贝尔市委“不忘初心、牢记使命”主题教育、根河市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排部署，结合根河市委党校实际，特制定“不忘初心、牢记使命”专项整治工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区12项专项整治任务、自治区党委第四巡视组关于整改工作具体要求，进一步增强责任意识、强化使命担当，深挖问题根源，坚决有力抓好专项整治工作。

二、工作目标

通过开展专项整治，切实解决存在的问题，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，推动广大党员干部为建设美丽根河做出新贡献。

三、整治内容及具体措施

1、整治对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、在贯彻上级决策部署上偶尔有打折扣、搞变通、结合党校实际指导工作不够，理论联系实际不紧密，学习形式单一问题。

整改措施：一是加强制度建设，完善学习制度、研讨制度和调研制度。二是深入调查研究，鼓励教师结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足于自身学科研究方向精选专题，深入调研，形成调研文章，为市委、市政府重大决策提供参考。三是要静下心来认真学习，下功夫深入理解精神实质，真正做到理论联系实际，学以致用。四是创新学习方式，采用集中学习与分散学习相结合、领导专家宣讲与班子成员主讲结合等学习方式。引入现代科技手段，借助网站等新平台深化互联网+学习，提高学习效果。五是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织教师积极备课，为接下来即将开展的习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲进基层、进社区活动做好准备。

责任领导：李瑞丽

牵头部门：教研室

完成时限：立行立改，持续推进

2、整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题。着力解决落实意识形态工作责任制不到位——主阵地作用发挥不充分、民主生活会不严谨、“三务公开”流于形式的问题。

整改措施：一是把意识形态工作纳入主体班次必修课；安排我校相关教师准备意识形态专题讲座，在各类领导干部培训班上进行授课。二是主体班教学安排中意识形态方面内容的学习研讨每期达到8学时。增设意识形态、党性修养、党史知识等课程，并要求学员结合本职工作撰写研讨材料，通过研讨交流凝聚共识，提升理论素养。三是压实党支部负责人“第一责任人”职责，带头严格按要求支部开展好各环节工作，亲自审签班子成员材料。召开会议前必须向上级责任党委请示。四是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》列入学习计划，组织开展专题学习。五是班子成员特别是“一把手”引导党员干部端正心态、放下思想包袱，结合组织生活会主题及工作实际广泛征求意见，确保征求范围广泛、形式多样，征求意见有价值。要求班子成员开展相互批评做到实事求是、不遮不掩、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”目的。六是重新学习《根河市委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》《根河市人民政府“三重一大”集体决策制度》等议事制度。七是按照“酝酿决策、集体决策、执行决策”议事决策程序进行自查，凡涉及重大问题决策、重要项目安排及大额度资金使用等事项，必须由党支部及校委会集体研究决定，确保决策科学民主，结果合理公正。八是将深入贯彻民主集中制作为民主生活会自查剖析的主要内容，列入10月份党支部工作内容。九是加强学习教育，要求党员干部端正工作态度，强化责任担当，准确领会并掌握党风廉政建设有关要求，坚决纠正各类错误问题。十是认真履行党风廉政建设主体责任和党支部书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，定期研究、部署、检查、报告党风廉政建设工作。十一是深入推进党务公开，严格落实《中共根河市委员会贯彻<中国共产党党务公开条例（试行）实施办法>的通知》（根党发〔2019〕8号）要求，健全相关制度，明确党务公开内容，严格按照公开程序进行公开，定期召开全体会议通报党务工作情况。十二是继续抓好政务公开，按照《根河市党务政务公开制度》要求，规范信息公开工作，定期召开全体会议及时公开政务信息。

责任领导：王伟

牵头部门：校党支部、校委会

完成时限：立行立改，持续推进

3、整治不担当不作为、“慵懒散拖”的问题。着力解决工作中精气神不够、内生动力不足、劲头不足、主动担当作为不足、存不作为慢作为的情况、机关工作纪律不严明的问题。

具体措施：一是强化初心与使命教育，不断增强广大党员干部责任心和使命感，培养和树立为建设美丽根河敢于担当、勇于负责、忘我奋斗的坚强意志和品德。二是树立正确用人导向，坚持好干部标准，建立容错纠错机制，大胆使用和褒奖攻坚克难、勇于创新的干部，对重点工作、重大事项中做出突出贡献的，给予相应的表彰和奖励。三是建立工作考核评价机制，实行量化管理，年末依据工作任务量和成效评定等级，对不担当、不作为、不落实的严肃处理。四是开展不作为、慢作为情况自查，进一步严肃工作纪律，及时通报检查发现的问题。五是要求存在问题的部门认真查找机制体制方面的漏洞和工作中的薄弱环节，并对发现的问题完成整改。六是借鉴好经验和做法，提高发现问题的能力，建立工作督查机制。七是严格落实党支部主体责任，履行党组织书记第一责任人职责，健全工作制度,严明工作纪律。八是办公室定期检查工作纪律，报告检查情况，切实抓好部门、人员机关纪律作风管理，常教育、常提醒。

责任领导：王伟

牵头部门：党支部、校委会

完成时限：立行立改，持续推进

4、整治违反中央八项规定精神的突出问题。着力解决在在日常工作中，残存以会议贯彻会议、以文件落实文件的官僚主义和形式主义偶尔有形式主义、官僚主义现象出现，如在组织一些活动时，过于讲究形式和效果，花了一些不该花的钱、机关工作纪律不严明、肯吃苦的精神较之前有一定下降、在选人用人时，与干部职工谈心谈话的不够深入，听取意见和建议不够全面的问题。

具体措施：一是从党支部班子做起，以身作则，提高政治觉悟和政治站位，破除特权思想，使遵守中央八项规定精神成为自觉习惯。二是建全完善党校公务用车、有偿使用以及“三公”经费支出等规章制度，严格执行各项制度，加大执纪监督力度，对违反制度规定的严肃处理。三是开展不作为、慢作为情况自查，进一步严肃工作纪律，及时通报检查发现的问题。四是要求存在问题的部门认真查找机制体制方面的漏洞和工作中的薄弱环节，并对发现的问题完成整改。五是借鉴好经验和做法，提高发现问题的能力，建立工作督查机制。六是严格落实党支部主体责任，履行党支部书记第一责任人职责，健全工作制度,严明工作纪律。七是办公室定期检查工作纪律，报告检查情况，切实抓好部门、人员机关纪律作风管理，常教育、常提醒。

责任领导：王伟

牵头部门：党支部、办公室

完成时限：立行立改，持续推进

5、整治贯彻新发展理念、对探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子站位不高、思路不宽、研究不够。“三务公开”流于形式的问题。

整改措施：一是坚持正确的政治方向，不断提升政治站位。组织集中学习，重温党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时及考察内蒙古重要讲话精神实质，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步提高生态优先、绿色发展战略认识，凝聚思想共识。二是举办全市科级干部培训班，就学习习近平总书记在内蒙古自治区考察时的重要讲话精神等内容进行授课，强化理论武装，拓宽发展思路，指导推动工作。三是开展好 “不忘初心、牢记使命”主题教育，结合主题教育研讨成果，组织教师围绕根河市产业发展、基础设施建设、民生改善等领域开展调查研究，认真分析查找影响地区发展制约因素和存在问题，向市委提出切实可行的资政报告。

责任领导：王伟

牵头部门：校党支部、校委会

完成时限：立行立改，持续推进

四、整治步骤

这次专题整治工作从2019年9月下旬开始，10月下旬取得重要阶段性成果，11月底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行：

(一)安排部署阶段(2019年9月下旬)。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展专项整治工作，认真研究制定专项整治方案，明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察内蒙古重要讲话、重要指示批示，通过学习教育，使广大党员干部充分认识专项整治的重大意义。

(二)自查自纠阶段(2019年10月中上旬)。围绕5个方面的整治重点，逐一进行对照检查，全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对相关问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项整治工作取得实效。

(三)整改落实阶段(2019年11月下旬)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。

五、有关要求

1、精心组织部署，落实责任。要高度重视，把整治工作作为当前重点工作扎实推进，严格落实整治责任。党校成立专项整治领导小组，党支部书记、常务副校长王伟同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室主要负责人为成员。主要领导切实履行第一责任人职责，分管领导和相关股室要切实承担整治的主要责任，围绕整改任务，从自身职责出发，落实好整治措施。要建立整治问题清单工作台账，明确具体责任领导和责任股室整治时间进度，狠抓推进落实，完成一项销号一项，确保一抓到底，收到实效。

2、加强督促检查，跟踪问效。党校班子成员带头，采取多种方式，督促各相关股室认真抓好整治措施的落实，及时总结梳理经验做法。整治工作从9月20日开始，至11月末基本结束，对于个别需要长期坚持和整治的事项，到年底前结束。整治范围为党校领导班子及机关各股室。对整治不力、效果不明显的，要及时纠正，指导完善，确保整治落实、建章立制不走过场，达到预期目的。

3、坚持统筹推进，务求实效。要把解决班子问题与解决股室问题有机结合起来，相互推动，相互促进，不畸轻畸重、偏颇摇摆。要把解决行业问题与系统问题有机结合起来，上下协同配合，齐抓共管，共同攻坚，整体推进。要把近期整治与中长期整治有机结合起来，既要立行立改，也要抓好巩固提高，防止反弹；既要做好规划，也要立即行动，不等不靠，积极主动。要把解决实际问题与推进党校重点工作有机结合起来，防止“两层皮”，真正取得让广大人民群众满意的、实实在在的整治效果。整治成果要及时总结经验，形成专送信息，向市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组第一巡回指导组报送。