-中共根河市委办公室

2017年市委办党支部突出党的建设工作重点，务实开展支部党建工作，全力推进支部党建工作流程化、规范化和实效化，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。现将2017年市委办党支部党建工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

抓好方案引领，把握工作方向。市委办党支部按照《2017年根河市“两学一做”学习教育工作方案》要求，结合支部实际制定了《根河市委办公室党支部“两学一做”学习教育工作方案》，明确了总体要求，细化了具体措施，强化了组织保障，从制度层面为推进“两学一做”学习教育常态化制度奠定基础。制定了《根河市委办公室党支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，按要求召开民主生活会和组织生活会，撰写了发言提纲、开展了谈心谈话、进行了民主评议、制定了整改方案、建立了整改台账、上报了工作总结。

细化党建责任，推进全程纪实。建立支部书记和市委办党支部问题清单整改台账，细化了党建责任清单，明确支部书记23项具体工作。认真落实了自治区党费收缴管理制度，从制度层面严格了党费收缴标准，加强了党费管理。按照“三会一课”制度规范和全程纪实要求，支部书记每月对市委办党支部大会、支部委员会、党小组会会议记录审核并签字，及时点出存在的问题，推动规范记录落到实处。

建立权责清单，健全监督机制。制定了关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法，细化了党风廉政建设主体责任清单、党支部书记履行“第一责任人”责任清单和支部领导班子成员个人的责任清单，明确了主体责任和监督责任、共性责任和个性责任，强化了组织领导、细化了职责范围、健全了监督机制，为营造良好政治生态，筑牢基层党建工作基础提供了坚实保障。

拟定学习计划，完善学习内容。市委办党支部拟定了年度党建工作计划，完成了党支部工作计划报批工作，落实了“六个一”学习机制，将党的十九大工作报告、党章修正案、习近平总书记系列重要讲话、视察内蒙古时重要讲话精神、治国理政新理念新思路、三级党代会精神、反腐倡廉等工作纳入学习计划，并不断进行完善。同时，市委办党支部学哲学、用哲学，注重用历史的辩证的观点解决实际问题，将学习纪念毛泽东同志《实践论》《矛盾论》发表80周年的文章纳入学习计划并开展集中学习。结合普法在线网络学习平台，完成了领导干部和普通党员必修课和选修课学习，进一步增强法制观念，提升学法守法用法能力。

二、学习宣传贯彻党的十九大精神情况

市委办党支部始终把学习贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全力做好学习宣传贯彻工作。

坚持学懂是前提，在“原”字上下功夫。市委办党支部积极发挥在听原文、读原文、学原文上的示范引领作用。一是收看十九大开幕式。市委书记张洪岩、市委副书记王靖、市委办主任马奎兴与市委办全体党员收看开幕式盛况，认真聆听了习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会做的报告。二是开展十九大专题研讨。围绕中央提出学习贯彻十九大精神要把握的“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求，市委办党支部组织全体党员，重点选取一个方面，开展专题研讨，撰写心得体会。

坚持弄通是关键，在“联”字上下功夫。一是处级领导联系所在支部讲党课。按照“尊崇读原著、学原文、悟原理”的工作要求，市委书记张洪岩、市委副书记王靖、市委办主任马奎兴分别给市委办全体党员做了专题党课，内容主要涉及学习宣传贯彻十九大精神的重大意义、全面准确学习领会十九大精神和如何贯彻落实好十九大精神等三个方面。二是把握内在联系编写学习手册。市委办党支部不断创新学习形式，以十九大工作报告原文为基础，把握报告各部分之间的关联性，分别整理和概括了数字解读十九大和学习十九大精神概要两个学习手册，通过言简意赅的表述，让学习更简洁更直接更有效。

坚持做实是目标，在“干”字上下功夫。一是网络学在线测。市委办党支部组织全体党员在根河党建网注册，注重自主从党建网手机客户端全面系统准确学十九大精神，并通过在线测试检验学习效果，不断夯实学习基础。二是集中学现场考。市委办党支部将十九大报告、中央、自治区和呼伦贝尔市关于学习十九大报告的要求等纳入支部学习计划，通过集中学，增强学习的针对性。同时，编写了市委办十九大报告试卷并进行了现场测试，检验党员学习效果。

三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况

2017年市委办党支部以制度化建设为抓手，主要领导干部以身作则、率先垂范，抓好学习教育引导，不断完善学习内容，积极搭建活动载体，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

建立制度规范，强化学习引导。制定了市委办党支部“三会一课”制度规范，从制度层面进一步明确了支部委员会、支部党员大会、党小组会议、讲党课等事项的召集方式、主持人、时间节点、议定事项、纪实规范等具体事项，推动全程纪实工作落到实处。组织市委办党员利用党建微平台的工作动态和学习园地开展在线学习，完成了“两学一做”学习教育和草原儿女心向党在线测试。此外，还通过学党内法规、名词解释和镜鉴等口袋书形式进行动态学习。及时报送工作进展，积极总结推广学习教育的成功经验和鲜活做法。

抓好示范引领，做实党课宣讲。市委书记张洪岩以一名普通党员的身份到市委办党支部，以习近平总书记视察中央办公厅时对中办工作提出的“五个坚持”要求和十九大精神为切入点，立足全市发展大局，做了两次专题党课。市委副书记王靖，结合十九大精神，做了一次专题党课。市委常委、市委办主任马奎兴做了“四个意识”是党员干部根本遵循和围绕十九大精神做了两次专题党课。支部书记刘海鹏以《从党章出发、向党章看齐，做合格机关干部》为主题以及新修订的党章做了两次专题党课。通过领导带头讲党课、身先士卒做表率等谨言慎行的务实举措，着力把党支部打造成凝聚党员共识和汇聚党员力量的坚强堡垒。

丰富学习内容，搭建活动载体。结合十九大精神、7·26重要讲话精神、《将改革进行到底》专题片、《榜样2》专题片、“四个意识”、“四讲四有”、做合格党员开展专题研讨，并撰写的心得体会。市委办党支部全面推行“主题党日”活动，积极搭建活动载体，创新服务方式，开展了反邪教警示教育、反腐倡廉教育、先进性教育、爱国卫生月、党员进社区、义务植树、清理小广告、党费收缴公示、重温入党誓词、致全体党员一封信、观看《砥砺奋进的五年》大型成就展并积极留言等主题活动，进一步弘扬了社会正能量，加强了服务性党组织建设。

四、基层党建工作总体情况

2017年，市委办党支部党建工作总体上说是“稳中有进”，制度建设更加完善、工作记录更加详实、活动载体更加丰富、整改落实更加到位、内业资料更加健全、智慧党建云平台建设更加全面。

全年共召开支部委员会13次，全体党员大会9次、讲党课7次，报送党建信息38期。开展了支部党建表彰活动，评选优秀党务工作者2名，优秀党员6名。重视党员培养工作，发展积极分子1人。开展了党员身份核查，对1名党员身份进行了认定，对党员花名册进行了完善。传达了中组部和自治区关于党费收缴的工作规定，对上半年党费收缴情况进行了公示。对党费收缴标准进行了重新核定，按要求执行新的标准。开展了城市基层党建年红色宣传月活动，完成了总结上报工作。开展了支部党建工作自检自查，形成了支部党建工作边缘化走过场的自查报告。开展了反邪教网上签名活动，制定了党员信宗教问题排查表，经排查市委办党支部无信教党员。开展支部党建全程纪实工作，对档案进行分类管理。建立了帮扶低收入群体工作方案，主动与社区开展对接，建立了“大引领帮扶活动”工作台账，细化了人员姓名、年龄、住址、电话等基本信息，对具体帮扶人、帮扶时间、帮扶举措进行纪实。按照在职党员进社区的工作要求，市委办党支部联系河西社区，开展了党员进社区帮扶活动，根据特困家庭申请救助审批表，确定帮扶对象8户，重点帮扶16人，通过入户走访，了解帮扶对象基本信息，建立汇总表和帮扶台账，根据帮扶对象身体、健康、年龄、创业就业意愿等差异，采取有针对性的帮扶举措，通过建大棚、发展种养殖、争取提高低保标准、发放慰问金和送米面油等多种途径帮助其解决实际困难。不仅注重物质帮扶和精神帮扶相结合，更注重建立大扶贫格局，将扶志与扶智相结合，重点扭转“要我脱贫”和“我要脱贫”这种被动向主动的转变，坚定其脱贫的信心。同时，推动智慧党建完成了市委办党支部党建云平台模块建设工作，完善了组织机构和“三会一课”内容，实现了支部党建工作电子化，强化了宣传引导工作，拓展了党建监督渠道。

五、问题整改落实情况

市委办党支部始终坚持问题导向和目标导向，高度重视各级党建督察，全面认真客观看待存在问题，扎实有序务实抓好整改工作。

一是根据中央巡视“回头看”反馈意见和整改建议，市委办党支部分别制定了“两学一做”不扎实问题整改方案、“三会一课”存在造假问题整改方案、对党建工作重视不够整改方案和民主生活会红脸出汗不够问题整改方案，深刻剖析了问题，提出了整改措施，明确了整改时限。二是完成自治区“两学一做”第二调研指导组的督导检查，按照督导组提出关于深化“两学一做”学习教育的要求，市委办党支部上报“两学一做”学习教育在学悟慎思方面的成果总结。三是完成了呼伦贝尔市第五督导组党建督察，针对督导组提出的三会一课”笔记不规范问题、支部书记未按要求讲党课问题、未及时按要求将《中共中央组织办公厅关于进一步规范党费收缴工作的通知》精神传达到每个党员问题，制定了《根河市委办党支部对呼伦贝尔市第五督察组反馈党的建设各项重点工作任务存在问题的整改方案》，按要求上报了整改报告。四是完成了呼伦贝尔市党建督导组检查，主动提交的支部党建存在党小组记录不规范、开展专题研讨的印证材料不全面和支部党建各项制度管理不够规范等三个问题，列出了整改清单，完成了整改工作。五是按照根河市“两学一做”学习教育第一督导组要求，每月上报市委办党支部“两学一做”学习教育督导报告单，及时提炼党建工作亮点、发现存在的问题、提出整改措施和巩固党建成效。

六、存在的不足及下一步工作

2017年，市委办支部紧紧围绕市委中心工作，突出党建工作重点，主题鲜明、形式多样、内容丰富、全员参与，成效明显，但也存在一些不足。一是对党建工作重要性的认识有待提高。个别同志对开展理论学习、强化思想武装、提高党性修养的必要性和重要性的认识不深、不全和不透彻，没能站在更高更远更深层面认识党建工作。二是缺少指导性文件配备专职党建工作人员。市委办严格按照党建工作要求，加强支部机构建设，配备了支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员和群工委员，但伴随着党建责任加大、工作任务加重的新常态，也出现因党建缺少专职人员，党务工作由支委成员兼职带来工作应接不暇的新情况。三是对学习质量学习效率的自我要求不够严格。个别同志在集中学习和自主学习过程中，存在应付了事的心理，完成任务即可，没有全面、客观和辩证的看待学习，学习质量不高，学习效率有待提升。四是自觉主动参加支部学习和活动的出勤率不高。个别同志存在等靠躲拖思想，在参加支部学习、专题研讨、志愿服务、主题活动等方面的积极性不高，消极应对，一定程度上影响了支部党建整体效果。五是创新开展志愿服务搭建活动载体渠道不够宽广。市委办党支部能通过专题学、集中学、分散学、交流学、研讨学、网络学、党建客户端学等方式，按时间节点和工作要求较好的完成支部党建的规定动作，但在自选动作的创新上、学习形式的丰富上、活动载体的挖掘上、经验方法的总结上、宣传推广的渠道上有待强化。

下一步，市委办党支部将以“基层党建建设年”为契机，以“三会一课”组织形式为抓手，盯着问题干、跟着问题走、突出责任担当，建立常态化制度化活动载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极构建“学习型、服务型、创新型”党支部，以时不我待只争朝夕的精神，发挥好市委办党支部战斗堡垒和党员先锋模范的积极作用。

市委办公室党支部

2018年3月16日