-阿龙山镇

为了切实加强我镇食品药品安全工作，进一步有效提升我镇食品药品质量安全水平，维护市场秩序和社会稳定，确保人民群众饮食用药安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届各次全会精神和科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民的思想，积极探索建立我镇食品药品安全工作机制，强化落实监管责任，深入开展食品安全专项整治。广泛进行宣传教育，提高人民群众的食品安全意识，切实消除食品药品安全隐患，确保全镇不发生食品药品安全事故。

二、调整组织机构，强化领导

为进一步加强我镇食品药品安全工作组织协调功能，充分发挥各职能部门作用，根据工作需要，经研究，对阿龙山镇食品药品安全委员会工作领导小组成员作如下调整：

组  长：秦建国        镇党委副书记、镇长

副组长：宋  蕾        镇党委委员、副镇长

        包宏宇        镇党委委员、副镇长

成  员：梁  文        食药监所所长

        刘鹏昌        市场监督管理所

        徐春玲        卫生院院长

        李清江        广电中心主任

        于万彬        派出所所长

        张力军        幼儿园园长

        温  杰        中学校长

        霍  英        小学校长

        马建辉        兽医站站长

        秦  文        综治办主任

        杜  敏        镇文教卫生助理

       苏日咕嘎        镇经济办干事

阿龙山镇食品药品安全委员会工作领导小组下设办公室，负责处理日常事务，办公室主任由梁文兼任,成员由隋志全、任明芹、梁荣华组成。

镇食品药品安全委员会负责全镇食品药品安全工作的组织协调，督促各相关部门履行食品药品安全监管责任，落实各项监管措施。

三、各成员单位工作职责

（一）食药监所

负责食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品生产经营的监督检查；督促经营企业落实食品进出货查验、索证索票等制度；依法查处食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品和药品、医疗器械、化妆品的生产经营违法行为。

（二）市场监督管理所

负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可；依法查处经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无照经营行为以及食品虚假广告商标侵权的违法行为。

（三）兽医工作站

负责畜禽产品质量安全检查。对畜禽屠宰环节的食品安全、存在兽药残留超标、兽药和饲料违法使用禁用物质等安全隐患的畜禽产品生产经营单位进行全面治理。

（四）综治办

负责指导协调行政执法部门和司法机关严格执法、公正司法、依法严厉打击食品领域的各种违法犯罪行为。

（五）中心卫生院

负责食物中毒事故医疗救治，现场卫生处理。

（六）经济办

负责协调、监督各相关部门和单位落实食品药品安全管理责任，并对违反食品药品安全的行为进行责任追究。配合查处不具备生产条件的食品生产经营单位，对存在重大危险的食品生产经营单位实施有效监控。

（七）派出所

配合查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣食品、药品案件，坚决打击制假售假违法犯罪分子；依法查办抗法案件；配合开展各项联合执法活动。

（八）广电中心

负责宣传食品药品安全专项整治情况；宣传健康安全饮食、安全用药知识；及时曝光食品安全典型违法案件；对食品药品安全职能部门履行职能情况进行社会舆论监督。

（九）幼儿园

负责园内食堂卫生达标和食品采购管理，以及在幼儿中普及食品安全健康教育；协助有关部门开展幼儿园周边食品安全专项整治工作。

（十）中、小学校

负责在中小学生中普及食品药品安全知识和开展食品安全教育活动；协助有关部门开展学校周边食品安全专项整治工作。

四、责任目标

（一）认清当前形势，全面落实安全监管责任，完善食品药品安全各项规章制度。

党的十八大以来的历次全会，中央、国务院都对食品药品安全工作作出部署、提出要求，自治区、呼伦贝尔市、根河市主要领导也多次就食品安全工作作出重要指示批示，这就要求我们要始终把食品药品安全摆在突出重要的位置。2017年我镇要紧紧围绕全市食品药品主要工作任务和目标责任的要求，采取“统一领导，行业监管，各方协调联动”的工作机制，将食品药品安全工作纳入全年工作目标实行目标化管理，与各成员单位签订《2017年食品药品安全目标责任书》。各单位、各部门要结合地区当前食品药品安全监管现状和行业实际特点，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步完善食品药品各项规章制度，进一步厘清各自工作职责，进一步全面落实责任目标。要坚持问题导向，认真梳理，找准症结，建立问题清单，明确解决时限，疏通落实渠道，全力推进我镇食品药品安全工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众饮食用药安全。

（二）切实加强食品药品安全基础工作。

要切实加强食品药品安全监管能力建设，积极参加和组织食品药品安全培训，加强对监管人员和从业人员的培训教育力度。按照市责任目标要求，食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年集中培训不少于40学时。

（三）深入开展食品药品安全综合治理。

按照“安全第一、预防为主”的方针，结合根河市“双安双创”（创建国家“食品安全城市”、创建国家“农产品质量安全县”）工作任务和我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业等食品药品安全工作实际，通过日常检查、专项检查等方式，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的监督管理。加强农兽药销售使用管理，深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治取得实效。加强对幼儿园食堂、校园及周边食品安全的监管。有效防范在街头、集贸市场开办的饮食摊点。抓好消费比较集中场所经营食品的日常巡查监管，坚决防止假冒伪劣食品危害群众身心健康。要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段对超市、集贸市场、饭店、小作坊等场所进行重点监管，切实加强对饭店、小餐馆、学校食堂以及宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对承办宴席的场所要严格实行备案制度。镇食安委办要全面掌握辖区内食品药品经营企业（个人）基本状况并建立工作台账。各相关单位要建立完善食品药品安全突发事件应急预案，组织开展应急演练，严防发生群体性食品药品安全事件的发生。

（四）加大宣传力度，强化社会监督。

各成员单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，组织开展“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等主题教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品药品生产经营单位和从业人员的法律意识和自律意识。同时让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线，形成食品药品安全“人人关心、人人参与、人人维护”的良好社会氛围。

（五）开展食品药品安全联合执法检查，推进食品药品安全社会共治。

各单位、各部门要强化责任落实，在重要节日、重大活动期间，镇食品药品安全委员会办公室要协调组织各成员单位执法人员认真开展食品安全联合执法大检查，形成全镇食药监管“一盘棋”的工作格局，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品药品安全隐患，确保人民群众饮食用药安全。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极参与食品药品安全工作。要加强食品药品安全新闻宣传报道。学校要将食品安全教育纳入学校教育教学和安全教育活动中，提高公众食品药品安全科学素养。

（六）严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。

加强对制假售假、私屠滥宰、非法添加超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等违法行为打击力度，严惩重处食品药品安全违法犯罪行为。及时向社会公开处罚信息，控制产品风险和社会风险，更好地保障公众知情权。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

各相关单位、部门要高度重视食品药品安全工作，充分认识食品药品安全工作的严峻形势和繁重任务。切实克服麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识，把抓好食品药品安全检查作为我镇食品药品安全监管的重要任务。早动手、早安排、高标准、严要求，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

（二）制定方案，明确工作责任

根据2017年全镇食品药品安全的总体要求，各单位、各相关部门要结合实际，制定具体详细的工作方案，投入足够的精力，提早部署、精心组织，将食品药品安全保障的职责落实到位，一级抓一级，层层抓落实。

（三）加强协作，形成工作合力

各单位、各部门要按照方案要求，加强对重点区域、重点环节、重点品种、重点单位和重点场所的集中治理。要密切配合，搞好衔接，做到部门联动。要构建严密监管网络，形成工作合力，确保政令畅通，发现安全隐患，及时迅速处置，最大限度降低影响，确保我镇食品药品安全。

（四）加强联系，密切信息沟通

各单位、各部门要健全信息互通工作制度，及时反馈工作情况，加强舆情监测，随时处置食品药品安全问题隐患。

食品药品安全是一项长期系统工程，我们要以保证全镇人民饮食用药安全为已任，求真务实，开拓创新，不断探索我镇食品药品安全监管工作的新思路、新机制，相互配合、相互支持、齐心协力，形成监管合力，扎实开展食品药品安全监管，努力为公众食品消费及用药安全树立起坚强的保障，推进全镇食品药品安全工作跃上新台阶，以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！

阿龙山镇人民政府   

2017年5月9日